一是规划先行,突出特色。以县域经济为依托,统筹规划,总体上进行指导。各镇区因地制宜,结合实际,实现规划科学化,布局合理化,功能多元化。二是拓宽融资渠道,突破小城镇建设资金瓶颈。通过积极争取投资、银行贷款融资、优化环境引资等多元化筹资方式,鼓励各方资金参与投资建设小城镇。三是在本着节约、集约、高效利用土地,在不新占农民土地和保障农民权益的前提下,通过新村建设、宅基地换房、旧村改造等方式探索破解影响小城镇建设的土地瓶颈。四是走资源节约、环境优美、经济高效、社会和谐、城镇协调发展、城乡互促共进的新型城镇化道路。