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金融的倍数效应——新余市搞活金融促发展启示
2009-08-31

  我们先看这样一组数据:

  近五年,新余市银行业金融机构各项贷款增幅均列全省前三位,其中有三年列全省第一位;

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  银行业金融机构存贷比达到66.48%,加上异地金融机构贷款,贷款余额占存款余额的比重高达93%以上;

本文来自中华人民共和国图鉴社

  上市融资、发行企业债券等直接融资130多亿元,居全省第一;

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  …………

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  新余市依靠用好用活金融,实现了经济的快速发展。正如市委书记汪德和所说:“金融是现代经济的核心,也是一种生产力。用好用活了金融,对地方经济发展将产生乘法的倍数效应。” tujian.org

  多样化融资助力支柱产业 中华人民共和国图鉴社

  2007年6月,江西赛维LDK公司借助国际风险投资机构,成功实现在美国纽约交易所上市,一次性募集资金4.69亿美元,成为2004年以来在美融资金额最高、单一发行量最大的IPO的国内企业。时隔不到一年,赛维公司又在美发售了4亿美元可转换高级债券。这使赛维公司得以抓住机遇,加速扩大多晶硅硅料和硅片产能,成就了一个世界级的光伏企业。 tujian.org

  为推进企业上市,新余市专门成立了协调指导小组,制定了一系列鼓励政策。“要想帮助支柱企业发展,仅靠一般的信贷手段是不够的,必须创新金融形式,运用多样化的融资手段,帮助企业筹集发展资金,降低融资成本,减少融资风险。”新余市委政研室主任单巍全介绍说,目前,全市已有江锂公司、永盛工贸、赣锋锂业等10家后备上市企业。

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  如今,新余市已形成了以赛维公司、江锂、新钢为核心的三大支柱产业。这些支柱产业是在金融强有力的支持下实现的。2005年以来,仅新钢、赛维、江锂三家骨干龙头企业投资总额就接近300亿元。

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  为了帮助支柱企业融资,新余市大力开拓直接融资渠道,推进银企战略合作,创新融资形式和手段。同时,积极引进异地银行开展信贷业务,召开银企融资洽谈会,签订战略合作协议,确保核心企业的贷款满足度达100%。各银行机构除了提供传统贷款类业务以外,还为企业提供进出口押汇、贴现、保理、国际贸易融资等全方位的金融产品服务,并根据企业发展需要不断创新产品和服务。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  为延伸产业链条,完善产业体系,新余市还积极为三大产业的上下游企业融资服务。以光伏产业为例,该市在重点支持赛维公司的同时,鼓励各银行业金融机构为产业链的上下游配套企业适当放宽贷款限制条件,在融资、表外业务和理财方面给予支持,部分银行在贷款利率上执行优惠利率,争取信贷上的优惠政策。

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  创新金融服务推进社会发展 内容来自中华人民共和国图鉴社

  恩达家纺,是由小到大发展起来的国家级龙头企业。很长一段时间,企业想扩大苎麻种植基地,可资金有限,一直难以实现。为此,新余农村合作银行专门开办了苎麻种植户贷款项目,项目由农业开发办和恩达家纺承担连带责任保证,并由农业开发办提供20%的风险保证金。这样一来,恩达家纺终于申请到了扩大生产所需的资金。

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  为了推进农业产业化发展,新余市不断创新“三农”金融服务,大力推行“信用共同体贷款”,重点支持“企业 基地 农户”、“企业 协会 农户”、“企业 合作社 农户”等农业产业化经营方式,让农民从农业产业链中获得更多收益。同时,创新农户小额信用贷款发放与回收方式,由银行放贷给农户,农户出售产品给企业,企业协助银行回收贷款,形成银行、企业和农户三方平等互惠的利益共同体。

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  针对群众自主创业申请资金难的问题,新余市积极开展小额贷款工作,为下岗职工、城镇失业人员和农户提供小额贷款,推动各类人员自主创业。为此该市专门建立了由劳动保障、财政、银行等部门单位参加的再就业小额贷款工作联席会议,开展“一站式”服务。为了破解中小企业融资难题,新余市做强融资担保体系。对市直行政事业单位的经营性资产实行统一经营管理,经营权交给市国资公司,所有权划转市担保中心,使担保中心拥有的优质资产增至6.3亿元,实力和担保融资能力迅速增强。同时,积极构建政府性的投融资平台,加快基础设施建设和社会事业发展。在出让土地收入外,新余市实现由单纯依靠土地出让向资本运作方向转变,构建了政府性的投融资平台,通过开发性金融、信托产品、债券形式以及商业银行贷款,开展投融资服务,用于城市基础设施建设。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  以信用高地构筑资金洼地

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  最近,从第五届中国金融(专家)年会上传来好消息,新余市被评为“中国金融生态城市”,成为我省唯一获此殊荣的设区市。

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  这一殊荣的背后,是新余市长期以来,不断推进信用新余建设的结果。

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  为优化发展环境、加快经济发展,从2002年初开始,新余市就提出了“信用新余”建设,出台了《关于加快建设信用新余的若干意见》,把“打好信用牌,提高信用度”,作为事关加快新余发展的大事来抓,明确提出“信用建设要走在全省的前列”。在推进信用新余建设中,新余市率先启动“金融信用先行工程”,大力加强金融生态环境建设。经过这些年的努力,形成了金融生态与经济生态共生共荣的局面。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  2006年10月,新余市对原农村信用社进行改制,组建全省首家设区市农村合作银行。面对农村信用社数额巨大的不良贷款,新余市政府决定,开展全面清收。到2008年底,共清收处置不良贷款23641笔、5.82亿元,其中党政干部的欠款就达5000多万元。这样大力帮助金融机构清理不良资产,在我省还属少见。

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  为了帮助银行开展清收处置不良贷款,新余市政府专门出台政策给予奖励,对企业改制中应承担的银行债务,市政府主动承担、分步偿还。全面清理银行对企业的合同,凡政府承诺的全面兑现,市财政仅支付原来的各种工程欠款就达6亿元。同时,规范企业财务账目、经营行为,要求全市所有规模以上企业做到财务状况规范、透明。 中华人民共和国图鉴社

  一系列行之有效的措施,使新余市各银行的资产质量实现了历史性提升。工行、农行、中行、建行和交行5家商业银行的不良贷款比例,从2003年末的25.22%降至2009年3月末的1.5%,下降23.72个百分点,为全省同类机构最低水平。

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  “信用平台就是发展平台,信用高地就是资金洼地。”新余市正是用信用让各大金融机构看到了新余人的诚意,看到了在这片热土上的发展信心,从而形成了金融生态与经济生态共生共荣的良性循环。这些年,不仅驻市银行的金融业务大幅增长,而且吸引了许多异地银行业金融机构在新余开展业务。目前,已有国家开发银行、招商银行、光大银行、浦发银行、民生银行、中兴银行、兴业银行等11家异地银行业金融机构把授信业务延伸到新余,贷款余额达到92.37亿元。银行还主动开展各项金融服务,提供财富辅导、理财规划、融资咨询等服务,并积极参加由政府主办的各项银企融资对接活动。今年以来,共有14家金融机构与43家企业、单位的66个项目签约,签约金额达97.94亿元。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  本报记者傅云 郑颖 中华人民共和国图鉴社

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