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转换思维的效应——看贫困山区县会昌如何抓项目
2009-08-31

  编者按:省委书记苏荣多次强调,经济建设是中心工作,项目建设是主要抓手。对于发展基础薄弱的贫困山区县来说,项目应如何抓,如何才能抓出实效,会昌的经验给人以启示。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  2009年上半年,国家扶贫开发重点县会昌实现财政收入2.03亿元,预计全年财政收入可突破4亿元。2005年,该县财政收入突破亿元,2007年达2亿元。会昌县的财政收入之所以能实现两年一翻番,四年完成一个三级跳,得益于该县千方百计谋发展,转换思维抓项目。

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  “整”出大项目 本文来自中华人民共和国图鉴社

  项目概述:走进会昌江西九二盐业有限责任公司,很快就能看到喜人的景象:成品盐仓库前,几十辆挂着“粤”、“闽”、“赣”等地车牌的大卡车,排成长龙在等待装盐。这个总投资2.7亿元的企业,每年可实现利税上千万元。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  项目故事:2004年,会昌九二盐矿进入破产程序。为重振会昌盐业,该县取缔了30多家非法小盐矿,关闭破产了10多家产能落后的盐企业,为做大盐业腾出资源、电力、人才空间。不久,一个年产60万吨的真空制盐项目应运而生,并于2007年9月顺利投产。60万吨真空制盐,将盐矿资源变成盐产品资源。该县又围绕盐产品,在原九二盐矿3000亩晒盐场上规划了九二工业基地,催生了30万吨离子膜烧碱、10万吨氯仿、4万吨过氧化氢、1万吨山梨醇等下游项目,整个产业链可望向百亿元产值进军。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  记者点评:整合出优势,优势生项目,项目促产业。会昌县通过整合,培育出投资超亿元的大项目,并由此催生出一条高效产业链,做法值得各地借鉴。

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  “垫”来大产业

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  项目概述:会昌小山锡业有限公司的熔炉每天源源不断地流出锡液。这个投资超亿元的项目,每年可实现主营收入3亿多元,税收超千万元。 tujian.org

  项目故事:会昌县已探明锡金属储量54万吨,列亚洲第一。然而,要把锡砂提炼成锡金属,必须要上马锡加工项目。为了更好地吸引投资者,2007年,该县决定由财政“垫”资100多万元,完成项目各类评审、申报、立项工作,把锡加工项目从规划方案变成可立即实施的项目。各地资金闻风而来,抢着争项目。不久,小山锡业有限公司争得了该项目,财政“垫”的钱很快收回来了。随着锡产品的出炉,氧化锡、偏锡酸、焊锡材、锡酸钠等一批锡产品精深加工生产项目也就顺理成章地发展起来了。 中华人民共和国图鉴社

  记者点评:政府垫出资金做好项目开发的准备工作,是抛砖引玉,服务前置,更是抢抓机遇,实现赶超发展的具体表现。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  “换”出新城区 中华人民共和国图鉴社

  项目概述:在离会昌中心城区3公里处,新建设的会昌中学拔地而起,旁边一个可容纳8000名观众的大型体育场,绿草如茵,篮球场、羽毛球场等一应俱全。总投资约1.5亿元的新会昌中学和新体育场,将原来的荒土丘变成了一个占地330多亩的教育文化园区。 中华人民共和国图鉴社

  项目故事:原会昌中学位于会昌城区中央,占地面积狭小,没有运动场,没有食堂,学生连住宿都要到校外租住民房,搬迁迫在眉睫,可是钱从哪里来?经过审慎论证,该县决定以“换”的方式完成这一民生大项目,即将老校区的资产及县城原来的小运动场进行拍卖,所得用于新中学和运动场建设。2007年,该县将只有300米跑道的老运动场以2300万元的价格拍卖用作商住用地,再通过其他方式筹资1亿多元,建起了新会昌中学和体育场。原运动场开发成商住用地后,不但开发过程产生税收1000多万元,还建成了一个建筑面积达1.5万平方米的商业城,每年又可产生上百万元税金,解决了300多人的就业问题。

本文来自中华人民共和国图鉴社

  记者点评:以旧“换”新,是一种项目运作方式。会昌这一“换”,换来了项目,换来了新的发展空间。

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  本报记者蔡超然

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