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“回眸30年”百姓财经故事 生态保护里的财经命题 |
2009-04-30 |
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关键词
“禁伐”：可持续发展的大思路
看到林下经济的价值远比采伐林木多得多，在桓仁满族自治县二棚甸子镇摇钱树村，农民隋玉东不断加大投入发展林下参。如今，我省东部山区农民们在保证生态效益的前提下，更加热衷于投资林下经济。
辽东山区集中了全省近90%的天然林，是全省的重要生态屏障和水源涵养基地，每年提供的工农业用水量占中部城市用水量的70%以上。然而，本世纪初之前，树木质量下降、天然林逐年减少、涵养功能减弱的问题却困扰这里，敲响了生态警钟。
为了实现可持续发展，省委、省政府作出战略性决策。 2001年初，全省范围内禁止对天然林进行商业性采伐，使其休养生息、恢复发展。在禁伐期内，暂停天然林采伐和省内天然林木材的运输，严防林业“两乱”发生，加强森林采伐限额管理，采取措施积极发展替代产业。对天然林禁伐后地方经济影响大的清原满族自治县等9县(市)，还实施天然林禁伐财政补助。
5年间，我省有效地控制了森林资源的人为消耗，东部山区的林木生长量平均增加200多万立方米，森林质量大幅度提高，生态环境进一步改善，多年不见的黑熊、野猪等野生动物又回归山林。 2005年9月，为巩固天然林保护成果，促进经济和社会可持续发展，省政府决定继续加强对天然林的保护，保护期从2006年到2010年。
北甸子乡农民采摘冰葡萄
林下参如今遍及东部山区
大时代
生态保护里的财经命题
从本溪市出发去桓仁县，沿途层林尽染，枫叶如丹，深秋的美景令人陶醉，而写有“封山育林区”的标牌、栽植林人参的场圃、水岸新建的度假村、贩运山货的农民……这些和山林相关的一切，又把记者的思绪引向前方。
本溪是我省重要的水源涵养林基地，近年来他们根据当地特殊的自然地理条件和山区资源，以天然林保护为重点，全面深化林业改革，加快接续产业体系建设，努力使林业资源优势转变为经济优势，实现建设林业强市和兴林富民的目标。他们把天然林保护作为生态建设的主体，以结构调整为重点，大力发展天然林禁伐后的接续产业，引导基层和广大群众发展多种经营，做好林上和林下两篇文章。
本溪市林业局局长助理陈道元告诉记者，2003年以来，全市生态建设取得显著成果，林业经济更是快速发展。如今，林业已经成为本溪农村经济发展和农民增收致富的主导产业，形成了“工业原料林、干坚果经济林、山野菜、中药材、种苗花卉、野生动物驯养繁殖、森林旅游”七大产业。通过大力开展造林绿化和封山育林等措施，全市森林面积、活立木蓄积量和森林覆盖率均实现了较快增长。
据统计，到2007年底，本溪全市有林地面积达到930万亩，比2002年底增长了2.8%;森林蓄积量达到4900万立方米，增长了32.4%;森林覆盖率达到了73.8%，增加1.8个百分点。 5年来，全市林业经济也实现了快速增长，林业社会总产值从2002年的21亿元增长到2007年的62.6亿元，每年以30%的速度递增;农民人均涉林收入从2002年的1605元增长到2007年的3115元，增长94.1%，农民林业收入占其纯收入的比例达到59.9%。
桓仁县通过天然林禁伐和替代产业发展，全地区森林覆盖率已经达到76.6%。县山区综合开发办公室副主任秦海音介绍，到2007年底，全县林业特色产业资源已经发展到5大项100多个品种，林业特色产业年产值达18.6亿元，占全县生产总值的32.8%。
不仅仅是桓仁县，在我省天然林禁伐所涉及的县、市，都在积极调整思路，转变观念，把发展接续替代产业作为主攻方向。抚顺、本溪、丹东三个市在发展林下经济的同时，依托良好生态环境发展旅游业，青山沟、黄椅山、红河谷、大雅河等涉林、涉水风景区从春到秋都吸引着大量的城市居民来旅游度假。在一些县市，商品林基地建设、林地经济开发、林产品加工等产业都获得较快发展。
禁伐的生态效应如今让山林真正成了“绿色银行”，为农民增收致富开辟了新渠道。在宽甸满族自治县双山子镇四平村，由于生态持续好转，农民也有了更多来钱道。每年秋天，妇女上山捡山核桃和榛蘑，几天就能挣1000多元。 2006年，村民尤凤安、尤凤全兄弟用抚育下来的杂木发展食用菌，栽培7000多袋香菇，扣除成本，每户净得纯利润1.5万元。村里见到效益的村民还要栽植大叶芹、五味子、养殖林蛙，能发展的项目都要用上。
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