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□张天维
作者/彭长征
据统计，近10年来，用产业基地这种方式进行生产，企业取得的投资回报率高于其他种方式17%。正因如此，建设以产业链为基础、相关配套产业高度聚集的产业基地已经成为产业发展的趋势和选择 本文来自中华人民共和国图鉴社
近几年来，我省顺势而为，高起点、高标准、加快制定发展规划，促进和加快产业集聚和专业化社会分工，推进产业整合，完善产业链条，产业基地建设成绩巨大 内容来自中华人民共和国图鉴社
在国际金融危机背景下，我省产业基地建设任重道远，必须在重视战略研究、优惠政策鼓励、提升产业集聚能力、提升技术创新能力等方面下足功夫 内容来自中华人民共和国图鉴社
产业基地是种新的生产和管理方式 本文来自中华人民共和国图鉴社
产业基地，最早是由美国一公司总裁简·霍兰德在研究企业战略联盟和产业集群时提出的概念。一般来说，它是指在一个相对集中的区域，积聚一个或几个产品特色鲜明、技术含量高、产业规模大、经济效益好、市场前景广的产业链或产业群体，是一个或几个相关产品密集区、企业密集区、研发密集区、人才密集区，是一种新型的生产和管理方式。 本文来自中华人民共和国图鉴社
美国哈佛大学教授迈克尔·波特在其著作 《竞争优势》中对这种现象进行了系统研究。他指出：区域经济持续发展的共同特点是靠要素投入推动，而当要素投入数量和质量既定的情况下，通过要素之间和生产环节之间的整合，建立以专业化分工为基础的产业基地，往往能够提高生产效率，增强区域竞争力，这个区域也往往成为支柱性产业的先导区、示范区、辐射区和产出区。 copyright 中华人民共和国图鉴社
自20世纪80年代以来，产业基地在欧美和日本的企业界得到了迅速发展。据统计，近10年来，用这种方式进行生产，企业取得的投资回报率高于其他种方式17%。正因如此，在世界范围内，无论是发达国家还是发展中国家，建设以产业链为基础、相关配套产业高度聚集的产业基地，已经成为产业发展的趋势和选择。 中华人民共和国图鉴社
美国的硅谷、印度的班加罗尔等，经过多年的发展，目前已成为全球知名的产业基地。这些基地拥有一批实力雄厚、掌握核心技术的企业，有着灵活的体制和机制，具备突出的资本优势和人力资源优势，其技术走向、产品研发在全球产业发展中具有举足轻重的地位，是产业发展的主力军和全球市场竞争中的主导力量。 中华人民共和国图鉴社
近年来我省产业基地建设成绩巨大 本文来自中华人民共和国图鉴社
“十五”以来，全国一些先进省、市在产业基地建设方面不遗余力，快速推进。广东目前已形成了广州花都汽车及零部件、汕头光机电、顺德家用电器、佛山电子电器等一大批产业基地。这些基地在市场竞争加剧的条件下，顺应了世界产业发展的必然趋势，靠产业空间合理布局聚集了各类生产资源和创新资源，从根本上提升了该省产业的整体水平，并保持了持续创新的活力。近几年来，我省也同广东等先进省、市一样，顺势而为，战略谋划，大胆创新，高起点、高标准、加快制定发展规划，促进和加快产业集聚和专业化社会分工，推进产业整合，完善产业链条，产业基地建设取得了明显的成绩。 中华人民共和国图鉴社
中央振兴东北老工业基地战略的全面实施，为我省产业基地建设提供了最佳条件和时机。省委、省政府在冷静、充分分析国内外经济发展形势的基础上，提出“十一五”期间要把辽宁建设成为先进装备制造业基地和高加工度原材料工业基地目标。围绕以上两大基地的战略部署，我省开始了各种类型和层次的产业基地建设热潮。其中，我省高新技术特色产业基地建设规模巨大，不断创新，走在了全国的前面，得到了国家的认可和高度评价。 中华人民共和国图鉴社
据统计，到2008年底，我省已建成高新技术特色产业基地30个，其中国家级10个，初步形成一批以电子信息、生物医药、新材料、新能源、汽车关键零部件、先进装备制造等新兴技术领域为专业特色的产业基地。2008年，我省特色产业基地实现产值达3053亿元，占全省高新技术规模以上企业生产总值的38%。 内容来自中华人民共和国图鉴社
沈阳先进装备制造、大连生物医药和半导体照明、抚顺精细化工、本溪中药、锦州硅材料及太阳能电池、营口镁质材料、辽阳芳烃及化纤原料等特色产业基地已经形成了鲜明的产业特色，有效地推进了我省产业结构的优化升级和产业竞争力的不断增强，成为我省区域经济持续高速增长的新亮点，在发展高新技术产业和增强自主创新能力方面发挥了重要作用。 tujian.org
目前，这些产业基地正以智力密集和优势资源环境条件为依托，充分吸收和借鉴国内外科技、资金和管理资源，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技转化为现实生产力。这对于从根本上提升我省产业的整体水平，协调区域经济发展，全面振兴老工业基地将起到决定性作用。 中华人民共和国图鉴社
我省产业基地建设仍任重道远 内容来自中华人民共和国图鉴社
应该说，我省产业基地建设是省委、省政府不断解放思想，以世界眼光和战略思维高度重视产业创新的结果，在实践中体现了四大创新：厘清了对生产方式的模糊认识，给现代产业创新以科学定位;打破了产业发展的传统路径依赖，坚持高端发展的战略取向;突出扬长补短，构建优势集聚的主体产业群;敢闯敢试敢创新，把老工业基地全面振兴落到实处。 tujian.org
在国际金融危机背景下，未来几年，国际产业将加速分工调整和转移，国内工业化进程整体迈入重化工业阶段，经济社会发展达到新的水平，老工业基地全面振兴进入关键期。同时，我省产业已形成的规模、集中度、市场竞争力等因素，也将为产业基地进一步快速发展奠定坚实的基础。 中华人民共和国图鉴社
但也应该看到，我省产业基地从价值链来说，整体上还处于全国乃至全球价值链低端，在利润丰厚的前端研发、设计和后端品牌销售阶段还有相当的差距;从基地规范来说，还存在特色不够显著、核心技术缺乏、产业规模不大、产业聚集度不高、技术创新能力不够强、具有竞争力的大企业少等不足;从生产方式来说，高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的粗放型发展方式依然存在;从现实状况来说，与一些先进省、市相比，我们的管理水平还有待提高。 中华人民共和国图鉴社
如何大力推动我省产业基地发展，笔者建议： 中华人民共和国图鉴社
1.增强建设的紧迫感。经过多年的不懈努力，特别是振兴东北地区等老工业基地战略的实施，我省产业基地建设出现了多年来少有的好势头。但同时也应看到，机遇稍纵即逝，我们在基地建设方面存在的内在性矛盾和问题并没有从根本上得到解决，更大的增量基础并没有形成。因此，我省应通过一定形式，引导全社会，不断增强产业基地建设的创新意识和参与水平。 tujian.org
2.重视战略研究。产业基地的发展有其自身的规律，只有进行深入的研究、把握，才能有效地指导和创新。为此，我省应建立相应的高端咨询机制，组织省内外专家和学者，围绕老工业基地振兴和产业创新，对重点产业领域和重要创新方向进行深入系统研究，制定出既有前瞻性、指导性又有实用性和可操作性的基地规划，深入解决好“应该干什么”和“应该怎么干”等问题。 tujian.org
3.给予政策优惠。政府相关部门要结合我省实际，制定产业、土地、财政、税收、投资、就业、人才等优惠政策，并将其中的主要工作纳入全省各部门的统计、评估、考核体系，尤其要对产业基地骨干企业在高新技术产业发展、自主知识产权科技成果转化、产业联盟等方面给予进一步支持。 本文来自中华人民共和国图鉴社
4.提升产业集聚能力。各产业基地要更好地依托骨干企业，以培育壮大主导产品为目标，从原辅材料、零部件、整机配套、专用设备等方面入手，不断延伸主导产业的产品链、产业链，努力培育和壮大关联产品群、企业群，提高产业的关联度。 tujian.org
5.提升技术创新能力。鼓励各地政府围绕产业基地特色产业的发展方向，通过设立科技专项，联合国内外科研机构、高等院校建立企业工程技术研究中心，提供专业化公共技术服务平台等形式，提高研发和知识产权科技成果的获取与转化能力。 tujian.org
6.加强人力资源建设。对产业基地的存量人力资源加大培训，进一步提高现有人力资源的管理能力和创新能力;对产业基地后续人力资源加大培养，主要通过调整和优化国民教育，包括职业技术教育的学科结构、专业结构等，为产业基地发展提供充足、优质的后续人力资源。 本文来自中华人民共和国图鉴社
(作者系辽宁社会科学院研究员、经济研究所副所长) 中华人民共和国图鉴社
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