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永不竣工的"民心工程"——银川市工商局12315服务纪实
2009-04-30


  说到12315,几乎家喻户晓。一位与中国谈判的美国贸易代表曾对中国代表说,你们对知识产权的保护力度很大,我们知道你们有个12315。

  12315作用到底有多大?记者在银川市工商局12315消费者申诉举报中心采访时,发现的一组数字可以佐证:开办6年来,共接待来访、接听消费者咨询申诉举报电话472260人次,受理消费者申诉举报50994件,为消费者挽回损失2495.64万元。

  四级网络体系“为您服务”

  银川市民初识12315,是在1999年12月26日。

  这天,银川市工商局正式开通了12315消费者投诉热线,并做出“当您的消费权益受到侵害时,请拨打12315”的郑重承诺。

  12315消费维权的战幕由此拉开。

  2003年,12315接到银川市回民一小一名学生的投诉,称其学校附近一小商店承诺刮卡中奖,因为一直没开奖,他将剩余的13款商品全买了下来,结果商店不给兑奖。这属明显的欺诈性消费,12315责令商家按承诺兑奖。没过多久,12315消费维权站进驻回民一小。为提升消费者维权水平,银川市加大了12315维权网络建设的力度,在全市范围内开展了红盾维权进商场、进市场、进医院、进社区、进校园、进农村等一系列活动,将12315投诉举报网络的触角延伸到消费生活的方方面面。

  经过6年的建设,12315从小到大,由弱变强,已建立了1个12315指挥中心,7个县、市、分局二级网站,38个工商所三级网站,126个商场、市场、医院、学校、社区、乡镇等四级网站,消费者申诉举报联络点104家,形成了一个覆盖全市城乡、受理快捷、分转顺畅、处理及时的消费者申诉举报服务网络。

  消费者的事再小也是大事

  探寻12315的一个个维权故事,更为生动感人。洗澡丢衣服、送煤气不及时、电视信号不好、商家拒找零钱等这些看似微不足道的小事,事事关系到老百姓的日常生活。12315本着“消费者的事再小也是大事”的理念,不因事小而不为,不因事难而推诿,只要损害到消费者权益,无论案值大小、事情大小都一样热情受理、妥善处理,努力作到“件件有着落,事事有回音”。远在上海的程某,难忘银川市12315助其维权的经历。去年8月,他在天力浴室洗完澡后发现衣服丢了。情急之中,他给12315打了求助电话。接到电话后,12315主任范国庆和另一名工作人员立即赶去,协调给程某买了衣服。

  开办6年来,12315受理的百姓消费投诉办结率达到98%,被人民群众亲切称为消费者的保护神、经济领域的110。

  架起政府群众间的“连心桥”

  “您好!这里是12315,有事请讲……”拨通热线,电话里的声音总能给求助者带来些许安慰。

  对消费者的投诉,银川市工商局上至局长下到12315的每一位工作人员,都十分重视。局长徐秀香多次强调,全社会每一个成员都是消费者,消费者权益工作做好了,可以凝聚人心,上为政府分忧,下为百姓解愁,就会在政府与市民之间架起了一座连心桥。

  去年4月15日,12315接到银川市政府督办局转办申诉,称贺兰县四十里店农民在金凤区购买竹竿和经营户发生纠纷。12315立即指令金凤分局执法人员赶到现场进行调解。原来,农民田某等人交了100元定金预定了400捆种植西红柿用的竹竿,取货时竟少了3200根。了解情况后,执法人员责令经营户退还农民定金,并补足少给的竹竿。两天后,田某等人专程赶到银川,将一面写有“12315消费者的保护神,农民兄弟的贴心人”的锦旗送到了12315。

  12315在风雨中走过6年,6年来共受理政府督办转办案件1024件,还先后成功解决了宁夏大学、西北二民院近200多学生集体申诉某计算机培训学校不兑现承诺,拒绝退回学生学费案;126名出租汽车司机申诉羚羊汽车案;永宁县145户农民购买假化肥案;商品房不能按期交房案等重大群体申诉案件,既为消费者挽回了经济损失,又将问题消除在初始阶段,避免了事态的恶化。在开展的整顿和规范市场经济秩序行动中,银川市工商局根据12315的投诉举报线索,查处制售假冒伪劣商品、走私贩私、非法传销、不正当竞争和无照经营等案件1100多宗,罚没金额1087万元。一桩桩、一件件真实的故事,串成了12315为民服务的乐章。市民打来电话说:“通过这条热线,我们感觉与政府贴得更近了,我们的政府确实是全心全意为人民服务的政府。”“12315是我们的贴心线。”热线开通以来,12315先后收到群众感谢表扬信(电)上千件,锦旗(匾额)近百面。

  小机构大服务

  “让政府放心,让群众满意”是12315的庄严承诺。

  一年365天,天天都要消费。一年365天,12315的电波不断。12315开通之初,银川市就吸取各地经验制定了“小机构、大服务”建设目标,组建机构,建立机制,并在实践中不断探索完善,逐渐形成了快捷高效的运作机制。在这里,9名工作人员担负着兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市100多万人口的消费申诉,一天要接200多个电话,受理、登记、分流、转办、调解纠纷、查处假冒伪劣案件。

  为消费者解决一个困难,就是送去了党的一片温情;每化解一个矛盾,就是为党分担一份忧愁。12315的每一名工作清醒地认识到,每一件消费申诉都是消费者出于无奈,出于对党和政府的信任。正因为如此,他们以对消费者的一片真情,对事业的满腔热情,化解了一个个矛盾,舒展了一颗颗愁闷的心。他们每天接听电话10小时,仅2005年3月14日就接听电话1000多个,回到家,胳膊疼得连筷子都拿不起。他们一年365天都要上班、值班,享受不到双休日,更谈不上节假日。他们因长期接听电话患上了中耳炎、咽喉炎、神经衰弱等职业病。科长范国庆身患胰腺肿瘤仍忍着疼痛和同志们一道上班值班,直至病倒在工作台前,手术后尚在恢复期就又来到了工作岗位。

  付出自有回报。12315先后被授予全国优秀“青少年维权岗”、全国“巾帼文明岗”、自治区劳动模范集体、青年文明号等荣誉称号。12315的工作还受到国家工商总局的肯定,并在全国工商系统12315工作经验交流会上做了经验交流。

  如今,12315已经在凤城百姓的心中“扎了根”,广大消费者合法权益受到侵害时,第一时间就是拨打12315。

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