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2月28日，银川市召开了《银川市城市总体规划（2005－2020年）纲要》评议会。据悉，这是银川市城市总体规划修编以来规模最大、参加人数最多、涉及专业部门最广的一次规划评议会。
据悉，自2004年建设部同意重新修编银川市城市总体规划以来，银川市政府委托北京清华城市规划设计研究院、银川市规划勘测设计院，联合承担了修编工作。此次银川城市总体规划，主要遵从了强化“塞上湖城”的城市特色、突出政府社会管理和公共服务职能、尊重城市历史和城市文化、建设资源节约型社会和集约型城市等原则。
《规划纲要》中分析了银川城市发展的优势条件，同时也指出水土条件及整体发展空间的制约、区域性生态环境条件呈恶化趋势、资源特性与生态环境保护的矛盾、经济快速发展与生态环境保护的矛盾等是城市发展的限制性因素。
此外，《规划纲要》分析认为，南北衔接线———包兰线对银川发展的影响渐弱；太中银铁路建成后，银川与华北地区的铁路交通通道将增至4条，再加上银武等高速公路，最终将确立银川在西北地区的东部面向华北、华东的交通枢纽地位。对此，《规划纲要》提出重新定位银川：西北地区的东部门户枢纽之一，面向华北经济圈，进行资源整合。另外，《规划纲要》从强化银川的首府作用为前提，建设银川都市圈，统筹区域发展方面，提出“做大做强银川”；从走集约型发展道路，恢复“塞上湖城”风貌，统筹人与自然的和谐发展方面，提出“做精做美银川”。银川城市性质为宁夏回族自治区首府、国家历史文化名城、西北地区东部重要的区域中心城市，发展目标为成为中国西北地区东部重要的中心城市。
最后《规划纲要》指出，到2020年银川市中心城区人口规模应控制在130万人左右，其中户籍人口108万人左右，暂住人口22万人左右，城市人口年均增长3.2万人。同年，银川市域人口预计为215至225万人，城镇人口为168至176万人，城镇化水平为78％，专家指出这个水平非常高。
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