眼下,正值苹果等鲜果大量上市时节,记者在青铜峡市张岗果蔬运销经济合作协会门前看到,外地拉运新鲜水果的车辆一字排开,一派合作社助农增收的红火景象。成立农村经济合作社,初衷在于围绕产前种植、产中服务和产后销售做文章,帮助农民攥紧拳头应对市场风险。然而,记者在采访中了解到,在合作社红红火火的表象背后,农民却对农村经济合作社有着更高的期待。
据了解,青铜峡市目前共有各类专业合作经济组织60个,果品运输、肉牛繁育以及食用菌等,几乎每一类特色产品和主导产业都有相应的专业合作经济组织,其组织形式也呈多样化特点。运销大户李桂强告诉记者,今年,友好食用菌协会帮助农民先行揽回平菇、双孢菇600吨的订单,预计仅这一项为农民增收600万元。但是,很多运销大户也反映,有一些农村专业合作经济组织管理体制不顺、法律地位不明确,在助农增收方面步履维艰。
首先表现在农村专业合作经济组织外部发展环境不尽如人意。受财力限制,多数农村专业合作经济组织基本没有固定的办事场所和必要的设施,多数农村专业合作经济组织处于自我积累的阶段,抵御市场风险能力较差。
其次,农村专业合作经济组织管理体制不完善,法律地位不明确。全市各类专业合作经济组织在民政管理部门登记的有6家,在工商管理部门登记的有3家,在农业部门登记的有4家,无法人资格、没有登记的有47家。现有的农村专业合作经济组织大多规模小,会员业务素质偏低,缺少搞市场经济必备的知识和经验,致使一些农村专业合作经济组织难以发挥应有的作用。
如何解决合作社“吆喝”难让农民买账的矛盾?业内人士指出,要解决目前农村专业合作社面临的窘境,一方面政府供销社等部门要从资金和人才上加大支持力度,通过制订优惠政策和奖励机制等措施吸引懂管理、会经营、人缘好、眼光长远的能人,引导私营老板与种植户签订保护价收购合同,带领农民走种、产、销产业一体化路子。同时,政府有关部门应责成全市各类专业合作经济组织统一在民政、工商等管理部门登记,明晰法人资格和合同风险,确定农村专业合作经济组织的经济性质,让农民了解合作社,信任合作社,打消他们的顾虑。
业内人士还告诉记者,眼下要通过涉农部门下派一些技术员参与合作社建设,为农户有效提供技术、信息、购销服务,通过手教面传,逐步提高会员的文化水平和业务素质,使农村专业合作经济组织真正发挥应有的作用。
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