自治区党委九届十四次全委(扩大)会议认真学习了党的十六届六中全会精神,审议并原则通过了《关于加快产业结构调整的意见》。今天本报全文刊发这个《意见》。认真贯彻落实《意见》,对于加快我区产业结构调整,推动经济社会更快更好发展,建设和谐宁夏,具有十分重要的意义。
社会的和谐,离不开经济的发展。同时,社会的和谐在很大程度上又取决于社会生产力发展的科学性、协调性。实践证明,经济发展的过程实质上就是结构不断调整优化的过程。对于我区来说,只有加快发展,把总量做大,才有条件把产业结构调整得更好更优;只有产业结构的不断优化,才能促进经济又快又好发展。努力调整产业结构、转变经济增长方式,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的中心环节,是科学发展、协调发展、和谐发展的必然要求,是解决发展中出现矛盾和问题的“治本之策”,也是不断丰富社会物质财富、为建设和谐宁夏奠定坚实物质基础的必由之路。
近年来,在自治区党委的领导下,全区上下积极推进产业结构调整,经济社会各项事业得到了较快发展。但是,我们也要清醒地看到,我区经济发展水平不高,经济增长方式还比较粗放,骨干企业少,特色优势产业规模小、配套能力差,现代服务业发展滞后等结构不合理的状况仍很突出。如果不加快结构调整,就会在新一轮经济增长中丧失良机和主动权。
各地各部门要充分认识加快产业结构调整的重要性和紧迫性,按照自治区党委的部署,抓住当前经济运行环境比较宽松、经济效益比较好的有利时机,加快推进经济结构调整和经济增长方式转变,下决心积极主动调,加大力度调,在调整中加快发展,在发展中加快调整,走出一条突破能源、环境“硬约束”的发展道路,实现面向未来的和谐发展与可持续发展。
加快结构调整,要按照自治区党委的部署,突出“五个大力推进”,即大力推进新型工业化进程,把工业经济调“强”;大力推进沿黄城市带发展,把区域经济规模调“大”;大力推进现代农业建设,把农业结构调“优”;大力推进高新技术产业发展,把产业的科技含量调“高”;大力推进现代服务业发展,把第三产业调“活”。
加快结构调整,要处理好“四个关系”。要处理好当前工作和长远发展的关系,既要重视经济增长的指标,也要重视资源环境的指标,坚定不移地走科学发展、可持续发展之路。要处理好重点突破与全面发展的关系,坚持有所为有所不为,选准突破口,抓好重点,带动全区产业结构的调整。要处理好增长速度与提高效益的关系,既要注重数量扩张和速度增长,更要重视发展的质量和效益;既要依靠增加投入来扩大规模,更要依靠科技进步提高经济效益,真正把转变经济增长方式的要求落到实处。要处理好市场调节与政府引导的关系,既要善于发挥市场在结构调整中的基础性作用,也要充分发挥政府的宏观调控和引导、服务职能,组织动员各方面的力量,采取行政的、经济的、法律的手段推动产业结构调整。
加快结构调整,要把握好“三个关键”。依靠有力的技术支撑,大力推进科技体制创新,组织好重大科技攻关,努力增强我区的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力;突出特色优势,各地、各行业、各部门必须进一步加深对区情、市情、县情、行情的认识,认清自己的特色、优势,解决好“抓什么”和“怎么抓”的问题,最大限度地扬长避短,把自己的特色优势淋漓尽致地发挥出来,形成具有地方特色和较强竞争力的产业格局;依靠项目带动,抓好新项目和重大技术改造项目,继续实施项目带动战略,从具体项目入手,带动结构的调整。
产业结构的战略性调整,是实现经济社会更快更好发展的重要保障。各级领导干部要始终保持奋发有为、积极进取的精神状态,敢为人先,追求卓越,求真务实,真抓实干,狠抓落实,争创一流,以实际行动贯彻落实党的十六届六中全会和自治区党委九届十四次全委(扩大)会议精神,推动经济结构调整和我区经济社会的持续快速健康发展,为建设和谐宁夏奠定坚实基础。
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