覆盖全区的农村特困人口最低生活保障制度正在制定中，它将使农村近23万特困人口像城市贫困户一样领低保。这张正在加紧编织的网将有望成为开西部地区先河的农村低保“第一网”。
11月1日,银川市金凤区丰登镇新联村71岁的孤寡老人王清明，从包了几层的塑料袋里拿出低保证告诉记者，4年前他凭这个本本每月能领20元，现在能领100元。目前，金凤区像王清明一样丧失劳动能力的孤寡残疾老龄特困人口有2580人，全部按时领取每月不低于35元的、标准不等的低保金。我区农村贫困救助正从低水平的临时救济向稳定可靠的制度救助转变。
2003年，我区在全国率先建立了农村社会救助体系，向22.8万名农村特困人口发放了救助证，去年开始尝试建立农村最低生活保障制度，将标准由最初的每月20元提高到35元，截至目前，低保已经覆盖14个县（区）的8万多人口，4年来各级财政用于农村贫困人口生活救助资金达1.67亿元。
据悉，目前民政部门已经对全区农村特困人口反复进行了摸底核查，并已拿出具体方案。
