|
自治区党委常委会主持会议 自治区党委书记陈建国作重要讲话
听取和讨论陈建国受自治区党委常委会委托作的工作报告
审议通过《中共宁夏回族自治区党委2008年工作要点》
会议提出奋力迈出跨越式发展关键一步
中共宁夏区委十届三次全体(扩大)会议在银川举行 （李静／摄）
自治区党委书记陈建国作重要讲话 （李静／摄）
宁夏新闻网讯 （记者 凌雁）12月10日至11日，中国共产党宁夏回族自治区第十届委员会第三次全体(扩大)会议在银川举行。
全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记陈建国作重要讲话。
全会听取和讨论陈建国受自治区党委常委会委托作的工作报告。审议通过了《中共宁夏回族自治区党委2008年工作要点》。
全会充分肯定了自治区党委九届十六次全体会议以来的工作。一致认为，一年来，自治区党委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中、七中全会和十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻胡锦涛总书记来宁夏视察的重要讲话，团结带领全区各族干部群众，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项工作取得了新的进展。
会议指出，2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是自治区成立50周年的大庆之年。做好明年的工作，意义十分重大。会议提出了明年工作总的要求：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议和自治区第十次党代会精神，着力转变经济发展方式，积极推进改革开放和自主创新，加快农业现代化、新型工业化和城市化进程，着力推动社会主义文化大发展大繁荣，着力改善民生和促进社会和谐，积极发展社会主义民主政治，切实加强党的建设，努力开创经济社会又好又快发展新局面，以优异的成绩迎接自治区成立50周年。
会议强调在把握好明年工作总体要求的基础上，要突出抓好“四件大事”：一、深入学习贯彻好十七大精神。各级党委要在前一阶段学习、宣讲的基础上，进一步加大措施，把学习贯彻活动不断引向深入。要在深入学习、系统学习、深入研究、领会精神实质上下功夫，要在推动工作上见实效，必须进一步用中国特色社会主义理论体系武装头脑，更加自觉地解放思想，改革开放； 二、迈出跨越式发展的关键一步。明年是我区好中求快、实现跨越式发展的关键之年。按照十七大的精神、中央经济工作会议要求和自治区第十次党代会提出跨越式发展的奋斗目标，明年的各项工作都要掀个“浪头”，起个“浪花”，各项工作都要有新思路、新举措，取得新成效。对跨越式发展的目标、任务、措施要再研究、再细化，尽快拿出实现好字优先、又好又快发展的具体方案； 三、切实抓好自治区50大庆的各项工作。明年是自治区成立50周年，这是全区各族人民的一件大喜事。要以“大庆”为抓手，鼓舞全区人民的斗志，凝聚各族干部群众的力量，大力推动工作，努力促进发展，使各项工作再上一个新台阶。； 四、认真做好自治区和各市人大、政府、政协换届工作。坚持以十七大精神统领换届工作，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一，坚决保证中央和自治区党委关于换届人事安排方案的顺利实现，保证自治区和各市“两会”的顺利召开。各级领导干部要讲政治、讲大局、讲党性、讲纪律，自觉与党中央保持一致，按照自治区党委要求，圆满完成换届任务，确保换届工作风清气正，向党中央和全区人民交一份满意答卷。
会议要求，一定要把思想认识统一到中央对当前经济形势的科学判断上来，统一到中央对明年经济工作的决策部署上来，努力推动全区经济又好又快发展，在转变经济发展方式上迈出更大步伐，奋力实现“六个新突破”：一要在推进工业结构优化升级上实现新突破。把宁东（太阳山）基地建设作为主战场，以抓好项目为牵引，掀起宁东大会战的热潮。着力推进新材料、先进装备制造、农产品加工等特色优势产业发展，鼓励更多的社会资金投向特色产业、装备制造业的配套产业、煤化工产品的深加工产业，真正形成具有宁夏特色、比较优势和市场竞争力的现代产业体系。全力推动骨干企业上规模、上水平，增强竞争力。用铁的手段抓好节能减排，坚决淘汰高耗能、高污染的落后生产力； 二要在发展现代农业上实现新突破。把设施农业作为解决“三农问题”的重要抓手，在抓特色、上规模、抓科技、创品牌上下功夫，使之成为促进农业发展和农民增收的重要渠道。大力推进农村基础设施建设和农村社会事业发展，大力推进农村信息化，把社会主义新农村建设提高到一个新水平； 三要在提高自主创新能力上实现新突破。各级各部门、各大专院校、科研院所、大中型企业要想创新、敢创新、能创新，认真制定创新规划，完善有利于创新的政策措施，大胆使用创新人才，积极支持创新实践，努力在全区形成良好的创新环境； 四要在加快城市化发展上实现新突破。紧紧抓住国家城镇化步伐加快的历史机遇，进一步加强城市基础设施和公共设施建设，加快城市主导产业发展，提升城市管理水平，增强城市带的配套和协调发展水平，促进沿黄各城市实现功能对接、资源共享、生态共建、产业配套、协调发展，促进城市规模结构合理化、城市布局集群化、城市土地利用集约化、城市面貌特色化。发展县域经济，不断增强南部山区和中部干旱带的自我发展能力；五要在发展现代服务业上实现新突破。进一步完善政策，从改革体制机制、加大资金投入、完善政策等方面采取综合措施，像抓工业一样抓好服务业务发展。明年力争在发展生产性服务业、生活性服务业、特色服务业、“外包”服务业、旅游业等方面取得新进展，特别要在发展现代物流、信息服务等方面取得重大突破； 六要在推进重要领域和关键环节改革上实现新突破。继续深化国有企业改革，健全现代企业制度，完善各类国有资产管理体制。深化财税、金融体制改革，完善公共财政制度，完成乡镇债务化解工作。加快地方金融发展，搞好信用担保体系建设，不断提高金融服务水平和能力。进一步完善水权转换，推进农垦管理体制改革，搞好招商引资，加强重要商品生产、供应和市场调控，保持物价基本稳定。
会议强调，发扬“小省区能办大文化”的精神，推动社会主义文化的大发展大繁荣，重点抓好“三大活动” ： 一要大力开展社会主义核心价值体系建设活动。坚持不懈地用马克思主义中国最新成果武装党员、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观引领风尚。弘扬正气，倡导新风，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范； 二要广泛开展“宁夏新形象”主题宣传活动。要抓住自治区成立50周年大庆这个有利机遇，扎实有效地搞好“宁夏新形象”系列宣传活动。大力宣传党的民族政策和民族区域自治制度的巨大成就，展示宁夏的新形象，更加有力地激励和鼓舞全区各族人民沿着中国特色社会主义伟大道路阔步前进的胜利豪情和英勇斗志； 三要深入开展“文化精品建设年”活动。各地各有关部门要把文化建设摆到更加突出的位置，大力开展“文化精品建设年”活动，大力推进文化体制改革，加大文化事业投入。 要搞好文化设施建设，在切实抓好自治区博物馆、图书馆、科技馆、大剧院、文化艺术中心和音乐厅等重点工程建设的同时，加快各类专题博物馆、文化馆（站）、书画院建设。要加快文化产业发展，推进演出娱乐、文化会展、艺术培训、文化旅游等文化产业项目发展。努力打造像“大篷车”那样能在全国叫得响的文化品牌，把“月上贺兰”、“海上生明月”等打造成宁夏的文化名片。要广泛开展群众性的广场文化活动，大力挖掘丰富多彩的民间文化艺术，努力形成我区的文化特色，不断满足人民群众日益增长的文化需求。
会议强调，要在改善民生上迈出大的步伐，在解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得更大成效，努力取得“五个新进展”：一要在办好人民满意的教育上取得新进展。要进一步巩固提高义务教育水平，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，不断缩小城乡、区域、人群之间的教育差距。要经过三至五年的努力，基本普及高中阶段教育，使80%以上的农村孩子有机会走出大山，能够升入大学或转到城市里就业工作； 二要在推动医疗卫生事业发展上取得新进展。要坚持公共医疗卫生的公益性质，加快推进医疗卫生改革，加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。要坚定信心，排除干扰，进一步巩固和完善药品招标“三统一”，让广大人民群众得到更多实惠。要加快医疗保障体系建设，全力推进“少生快富”工程，进一步降低人口自然增长率； 三要在促进就业再就业和完善社会保障体系上取得新进展。进一步实施经济发展和扩大就业并举的发展战略。求职就业的新机制，鼓励自主创业，使更多劳动者成为创业者。要加大劳动保障监察执法力度，切实维护劳动者特别是农民工的合法权益。要加快完善统筹城乡社会保障的制度建设，不断扩大社会保障范围。认真做好社会救助、最低生活保障、孤残儿童救助、优抚安置和老年人服务等工作。要加大经济适用房、廉租房建设，继续抓好煤矿沉陷职工搬迁工作和农垦职工的建房工作，抓好农村危窑危房改造； 四在完善社会管理、维护社会稳定上取得新进展。整合社会管理资源，创新管理体制，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要加强社会治安综合治理，坚决打击各类犯罪，确保人民群众生命财产安全，要严格落实安全生产责任制，坚决遏止重特大事故发生。加大市场监管和执法力度，确保食品药品安全。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用； 五要在生态文明建设上取得新进展。要抓住中央完善退耕还林还草政策和我区被列为全面防沙治沙综合示范省（区）的宝贵机遇，进一步巩固退耕还林（草）、封山禁牧成果，加快后续产业发展，实施“六个百万亩”经济林、生态林业建设规划，加强和改善自然保护区建设，加强黄河湿地保护。切实抓好生态移民，争取用三到五年时间，把同心、海原、盐池等中部干旱带上不具备基本生活条件的20多万群众全部搬到条件较好、有水源的地方，从根本上解决他们的长远生存发展问题。
会议指出，做好明年工作，开创各项工作的新局面，关键在党，关键在人。会议强调，各级党委一定要坚持党要管党、从严治党方针，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，要在加强和改进党的建设上迈出大的步伐，着力抓好“五项建设”，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。一、加强学习，抓好理论武装工作。各级党委一定要切实抓好广大党员特别是党员领导干部的学习，不断提高运用中国特色社会主义理论体系分析和解决改革发展中各种矛盾和问题的能力，真正做到用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作；二、健全机制，抓好各级领导班子建设。各级领导班子一定要加强自身建设，努力改进作风，提高工作本领，成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。各级党委要把工作重点转到抓大事、谋全局、管方向上来，要坚持民主集中制，进一步加强调查研究，进一步推动决策的科学化、民主化和规范化。要进一步完善符合科学发展要求的选人用人机制，加强干部队伍建设；三、夯实基础，抓好党的基层组织建设。要进一步建立健全让党员经常教育、永葆先进性长效机制。要着力抓 好农、企业、城市社区、机关、学校、新经济组织等基层党组织建设，进一步扩大党组织的覆盖面，把各条战线、各个领域的基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制、努力形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和广大党员关心服务人民群众的生动局面； 四、要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要严格执行党风廉政建设责任制，加强对各级领导干部的教育、监督和管理，保证各级领导干部既能干事、干成事，还要不出事。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。继续加大查办案件的力度，对任何腐败分子，都必须依纪依法严惩，决不姑息，决不手软，我们一定要以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民； 五、激情干事，抓好各项工作落实。做好明年 的工作，迈出跨越式发展的坚实一步，最根本的是一个“干”字。各级领导干部一定要“干”字当头，埋头苦干，真抓实干，在抓落实上狠下功夫。对重要工作，要抓住不放，一抓到底。各级都要盯住不落实的事，追查不落实的人，要让那些作风漂浮、只说不干、没有创造性、打不开工作新局面的人没有面子、混不下去；让那些真抓实干、敢于作为、忠城任事的人有舞台，有后盾，没有后顾之忧，放开手脚大干。每个领导干部都要牢记自己肩负的责任，坚持高起点定位、高标准要求，努力争创一流，追求卓越。要有执著的奋斗精神，用心想事、激情干事，始终保持一股冲劲和闯劲。要把心交给党、交给人民、交给事业，坚守执著、付出真诚，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，真正把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到抓工作落实上。
会议号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，奋力开创我区跨越式发展新局面，以优异成绩迎接自治区成立50周年。
自治区党委委员、候补委员出席会议。不是自治区党委委员、候补委员的副省级领导干部，自治区纪委常委，各市县（区）党委书记、市县（区）长，自治区区直各部委办厅局、人民团体、直属事业单位党政主要负责人，中央驻宁单位党政主要负责人，大型企业党政主要负责人，自治区人大、政协各专委会（工作委员会）负责人列席会议。
|
