宁夏财政综合实力明显增强,五年累计完成地方财政收入257亿元,是上一个五年的2.3倍。五年共争取中央财政专项资金261亿元,落实政府性融资100亿元。五年累计完成一般预算支出824亿元,是上一个五年的2.3倍。对市县下达的一般性转移支付,由3亿元增加到26.2亿元,增长了8.7倍,年均增长率达到54.3%。
2003年,自治区财政厅提出紧扣自治区党委、政府的战略部署和公共财政的要求,把发展作为贯穿财政工作的主题,积极推进理财观念和理财方式的深刻变革,用3年至5年时间,实现我区财政事业上台阶、新突破、大发展。
依靠正确的理财思想,五年来全区财政发展走上了一条崛起之路、创新之路——
财政综合实力明显增强
●五年累计完成地方财政收入257亿元,是上一个五年的2.3倍。
●五年共争取中央财政专项资金261亿元,落实政府性融资100亿元。
●五年累计完成一般预算支出824亿元,是上一个五年的2.3倍。
●对市县下达的一般性转移支付,由3亿元增加到26.2亿元,增长了8.7倍,年均增长率达到54.3%。
财政宏观调控成效突出
●完成预算内基本建设支出160亿元。先后筹集资金16亿元,保障了“四馆三中心”、太中银铁路等重点工程资金需求。
●共拨付企业技术改造资金18亿元,补充项目资本金3.2亿元。
●争取中央财政补助资金近14亿元,安排地方预算资金3.5亿元,实施了一批国有企业政策性关闭破产和重组改制;完成了90多所企业所属学校移交工作。
●共下达粮食风险基金10.5亿元、产粮大县奖励资金2亿多元,保障了粮食安全。
充分行使收入分配职能
●先后免征农业税及其附加、牧业税、农业特产税共5亿多元;落实退耕还林、种粮、化肥等14项直接补贴资金32亿元,并全部通过 “一卡通”进行发放;在全区农村全面建立最低生活保障制度,实行五保户供养政策。
●4次提高企业离退休职工基本养老金标准和城镇居民最低生活保障补助标准,使企业退休职工养老金人均月发放标准由582元提高到998元,城镇低保人均月发放标准由160元和130元提高到200元和170元。
●通过各方面努力,宁夏城镇居民人均可支配收入由2002年的6067元增加到2007年的10700元,农民人均纯收入由1917元增加到3100元,干部职工和人民群众的收入水平稳步提高。
扎实推进社会主义新农村建设
●促进农业基础设施和重点农业项目建设,五年累计投入农林水资金143亿元。
●改善农村社会面貌,支持了59个“塞上农民新居”示范点建设、60所南部山区农村敬老院建设和3万户危窑危房改造,安排资金保障广电部门提前两年完成了20户以上广播电视信号盲点自然村的村村通“十一五”规划,为6万户贫困农民家庭购置了电视,完成了487个村级组织阵地建设任务。
促进社会事业全面进步
●在全国率先实现了省域内所有公办学校义务教育阶段学生全部免收杂费,对54万名贫困家庭的学生免费提供教科书和教辅材料,对寄宿生补助了生活费。
●2007年自治区财政将新增的10亿元财力全部用于全区高中标准化、寄宿制中学生活设施、职业教育基地、城市中小学操场标准化等建设项目和化解义务教育债务;五年来,各级财政共完成教育支出132亿元。
●购买了1.2万个公益性岗位解决“4050”人员就业问题,解决了全区3.8万名破产、困难企业退休人员参加医疗保险和1.2万名下岗职工向失业保险并轨的问题;五年来全区共完成社会保障支出73亿元。
●健全公共卫生体系建设的财政扶持机制,五年来,全区共完成公共卫生支出35亿元。
财政改革创新步伐持续加快
●先后使全区乡镇和市县行政机关的人均公用经费水平统一提高到3000元和4300元以上,将各市县住房公积金和医疗保险的财政负担比例统一提高到10%和4%以上,迈出了基本公共服务均等化的重要一步。
●在全区全面推行“乡财县管”,所有乡镇经费纳入了县级部门预算。“三财”科学管理试点工作成效显著。
●截至2007年底,完成所有山区乡镇债务和70%川区债务的化解任务,共化解债务5.2亿元。
●建立和理顺了政府采购监督管理机制,五年累计采购规模达到124亿元。
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