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冲击波与活力——透视吴忠市"两大工程"
2009-04-30

 
  吴忠市家喻户晓的“两大工程”,在干部群众思想中产生了强烈冲击波。

  事莫明于有效,论莫定于有证。“两大工程”实施半年之余,记者到吴忠市走访,深切感受到这股冲击波给吴忠城乡注入的新活力。

  “两大工程”给了吴忠市干部什么?在看似没有路的地方寻找出路,带着感情、责任去深入群众

  “‘两大工程’实施中先后对个别干部进行了免职、调整,对干部群众的震动非常大。”4月2日,吴忠市人大常委会副主任姬学仁向记者介绍。

  姬学仁说的吴忠市委、市政府开展的“两大工程”,始于去年10月中旬。“两大工程”是指城乡环境综合整治暨绿化美化工程。刚开始,吴忠市一些干部把“两大工程”理解为铲铲草皮、扫扫卫生,而对群众反映强烈的私搭乱建等整治中的“硬钉子”采取“回避”态度。“两大工程”刚部署下去时,有的地方近一个月都没有动静。



  “实现跨越式发展,吴忠最大的差距是什么?就是‘动力不足’。”从软硬环境的营造,到解放思想、开拓创新,吴忠市委书记白雪山把“两大工程”看成转变干部作风的落点,看成蓄势聚力的突破口。

  “本质是凝聚人心,提升城市品位,挖掘巨大生产力。同时,也给政府管理提出了许多值得深思的课题。”吴忠市市长吴玉才对“两大工程”做了如此思考。

  以“两大工程”为契机,吴忠市委、市政府在全市营造解放思想、转变作风的思想舆论环境,并对个别敷衍塞责的干部动了真格。2007年11月中旬,吴忠市委果断地“拿下”了行动迟缓的上桥乡原党委书记,此后,又对数名工作不力的干部进行了调整。

  思想是行动的引擎。随着认识的深入,吴忠市各级干部对“两大工程”从绕道观望、不敢碰硬变为想方设法攻坚克难,变为到群众家里拉家常、听心声、解难题。累积了一年多的6000吨垃圾不到两天就被清理干净了;几年前就写上了“拆”字的违章建筑,在下了拆迁通告3天后,不到半小时就拆平了。

  上桥桥头,是吴忠市区东南面的交通要道,谁占据了这个地方,就意味着财源滚滚。此处被有一定特权的两个单位和三家有来头的农户建的48间违法违章商铺挤占了三十多年,常有三轮车、自行车连车带人被挤入渠中,有人不幸身亡,群众对此反响强烈。

  当这个“死角”被吴忠市城建监察支队作为向违章建筑宣战的“第一枪”,一天时间就依法全部拆除时,三四千名围观群众在现场拍手称快:“连这个地方都能拆掉!党委、政府是好样的!”

  没有落后的群众,只有落后的干部。只要公平公正合理合法,就能得到老百姓的理解和拥护。吴忠市区西湖小区是整治重点,这里的煤杂房、乱搭乱建违章建筑500多间。吴忠市规划和城市管理局副局长马玉龙带队到这里整治时,大家把目光盯在小凤仙饺子馆老板杨辉身上,因为他们是连襟。

  “姐夫,能不能不拆?”杨辉恳求的目光甚至让马玉龙难以对视。这几乎是小姨子一家人的全部家当,饺子馆是他们从开发商手里花18万买来的车库,加上改造装修,一共花去34万元。

  “不拆不可能!而且你要带头拆。”

  从城市到乡村,94万多平方米违章建筑意想不到“顺利”地被拆除。

  “过去是推一把,干一下。现在不但要想方设法办成事,还要干出最好效果、对群众负责的事。”越来越多的干部领悟了“两大工程”的真正用意。

  “‘两大工程’考验干部执行力。我们明白了什么是向依法行政要执行力、向行政问责要执行力、向改革创新要执行力”同心县林业局局长杨晓军说。



  带着感情深入群众,正渗透到吴忠市干部作风的方方面面。

  吴忠市区胜利镇的干部们有两套衣服,穿迷彩服现场帮助群众拆迁,换“官服”晚上到群众家里做工作,党委书记董建军几个月走访群众超过500户。吴忠市板桥乡干部给群众搬杂务、整院落,为了不损坏椽子,站在危墙上轻拆慢递,群众感动得直喊“赶紧下来”。有的干部亲人去世了,带着孝忙碌在现场;有的新婚只一天就上了一线。今年春节冰冻灾害期间,一些乡镇干部每天踏冰雪步行到受灾群众大棚里,和群众一起打围墙、拉草苫、架炉子、补苗子……

  市民、农民、中学生纷纷给市委书记、市长写信,为吴忠市发展建言献策。“两大工程”像春风,激荡起百姓对党委、政府的信赖,对美好生活的向往

  大道通衢,村巷整洁,水波潋滟,花艳草新。半年时间发生在吴忠城乡的变化的确很大,人们只能凭借照片向记者抒发感慨。而所有的感慨都在表达一个主题:“两大工程”办到了老百姓的心坎上。



  “占道垃圾清理了,乡村道路变宽了,路面不平修缮了,路边的墙面刷新了,咱们的天空变蓝了……”如今在吴忠流传着这样的顺口溜。

  吴忠市胜利镇上桥社区辖区13号楼的50位住户深受私建乱占之害。原本狭窄的过道被楼前违章平房堵塞后,遇到阴雨天只能趟着半米深的积水,扶着危房心惊胆战地鱼贯出入。这里多次发生过抢劫,人去世后连棺材都无法出入,居民怨气很大。

  “这个问题圆满解决了,说明党委、政府不是把‘为群众着想’挂在嘴上,而是落实在行动上。他们是完全值得信赖的。”阳光透进退休教师闫学昌家里的玻璃窗,在他的笑脸上跳动,宛如一幅诠释和谐的图画。

  吴忠市的一些旧小区,多居住着困难群众。煤杂房拆除后,政府在这里种植草坪花卉,并对破旧管道等进行修缮,完善物业管理,凸现着温暖人心、体现公平、构建和谐的主题。

  吴忠市板桥乡波浪渠村是个回民村,也是奶牛养殖大村,同时是远近闻名的脏乱差村。村民在家门前渠里倒垃圾,在渠边拴牛、建房、盖厕所,一条路堵个严严实实。几年前发生火灾,消防车开不进去,场圃被烧个精光,损失惨重。“现在村子亮净了,齐整了,俺们都觉得好,政府给俺们办了一件大好事。”在整治一新的渠边,波浪渠村一组农民马兆兴对记者说。他说,现在很少有人往渠里倒垃圾了,大家一个监督一个,脑子好像一下子都转过来了。


  “两大工程”带给板桥乡更深层次的变化,是老百姓对党委、政府的信赖,和由信赖而生发的凝聚力。板桥乡乡长卢晓霞说,今年乡里的工作推动得非常快,无论是教育园区征地、经济工业园区建设,还是2100亩的高酸苹果种植,都搞得非常快,群众一呼百应。

  “因为他们觉得政府所做的一切事,都是让他们的日子过得更好。”

  青铜峡市邵岗镇把“两大工程”与农民增收有机结合,发动群众在庭院周围种植经果并间以花木。在小邵路沿线农民戴兴胜家门口,记者打问他对“两大工程”的看法,他一个劲地点头说好。“榆叶梅出芽了,开了花肯定好看。”戴兴胜突然冒出让人心动的话。

  与戴兴胜一样,“两大工程”如春风,激荡起吴忠市千千万万老百姓对美好生活的向往。许多市民、农民、中学生给白雪山书记和吴玉才市长写信,为吴忠市发展建言献策。

“我们看出来了,‘两大工程’完全是为了吴忠的老百姓。我们从中看到了吴忠发展的美好前景。”吴忠回中马涛在信中写到。



  去年12月中旬,吴忠市委组织了近百人的考核小组深入各县(市区),对“两大工程”进行民意测验,参与群众5000多人,其中对“两大工程”满意率达97.6%。

  民心所向,人心思进。春风荡漾的吴忠,充满生机与希望。

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  两大工程是吴忠市委、市政府为响应自治区跨越式发展而开展的一项民心工程。自去年10月实施以来,截至3月9日,全市城乡综合整治拆迁总建筑面积达173万多平方米。其中,共拆除违章建筑94万多平方米,拆除影响市容市貌建筑96万多平方米,拆除占用绿地建筑物118万多平方米,拆除煤杂房100多万平方米。清理垃圾160多万吨,硬化村庄道路80多万米,新增造林面积2万亩。

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