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部门交叉管理和关系不顺，是多年来政府运行中存在的突出矛盾和问题，人们形象地将其比喻为“九龙治水”。记者昨日(6月15日)从宁夏回族自治区编办获悉，在我区正在进行的政府机构改革中，这一问题得到了较好地解决，涉及多领域职责交叉和关系不顺的重大职能近日被调整明确。“以前，在农民工转移就业方面，由劳动保障厅、农牧厅、扶贫办等单位交叉管理，既浪费了资源，又不利于统筹规划。”昨天，自治区编办相关人士告诉记者，这次对13项重大职能的调整明确，就是要将“扯皮”最小化。比如在室内装饰行业方面，明确由自治区轻纺工业局负责装饰材料生产的行业监督管理，拟订装饰材料发展规划、标准并监督实施，不再承担室内装饰施工企业资质审查工作；自治区住房和城乡建设厅负责室内装饰施工企业市场准入监管工作，承担室内装饰施工企业资质审查。另外，对一些确实需要多个部门管理的事项明确了牵头部门。例如在交叉管理问题突出的农村劳动力专业就业培训方面，明确由自治区人力资源和社会保障厅牵头，拟订农村劳动力转移就业培训的相关政策、中长期规划和年度计划，并组织实施；农牧厅、扶贫开发办协助做好相关工作。
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另一方面，对于部分与百姓生活息息相关的事项，则建立健全部门间的协调配合机制，在明确各环节、各部门职责的基础上，形成工作合力。比如，在食品生产、流通、消费环节许可工作监督管理方面，明确由自治区卫生厅牵头，建立部门联席会议制度，农牧厅、质监局、粮食局、工商局、食品药品监督管理局等部门各负其责。卫生厅负责提出食品生产、流通环节的卫生规范和条件，纳入食品生产、流通许可的条件；食品药品监督管理局负责餐饮业及食堂等消费环节食品卫生许可的监督管理；质监局负责食品、食品添加剂等相关产品生产、加工环节许可的监督管理；工商局负责食品流通环节许可的监督管理，卫生厅不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。 copyright 中华人民共和国图鉴社
部分职能调整如下 tujian.org
·节能减排和资源综合利用：由自治区经济与信息化委员会承担拟订发展循环经济、节能减排、资源综合利用规划、政策的职责，并承担节能减排综合协调工作。 本文来自中华人民共和国图鉴社
·文化市场综合执法：将自治区“扫黄打非”工作小组办公室改设在自治区新闻出版局，承担“扫黄打非”工作小组的日常工作；自治区文化市场行政执法总队承担具体的执法工作。 本文来自中华人民共和国图鉴社
·清真食品监督管理：明确自治区民委负责清真食品标识的认证工作，并对清真食品是否清真负责；工商行政管理局负责清真食品生产经营的监督管理；清真食品安全的监督管理按照食品安全监督管理的职责分工由相关部门各负其责。 本文来自中华人民共和国图鉴社
·物流管理：明确自治区交通运输厅负责物流行业管理，牵头拟订全区物流业发展的中长期规划及相关政策，负责培育物流市场、推进物流园区、物流信息化、标准化建设；商务厅、经济和信息化委员会协助交通运输厅推进物流业的发展。 (记者 裴艳) 中华人民共和国图鉴社
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