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内容来自中华人民共和国图鉴社
编者按 6月28日16时，中共十七届中央纪委委员、政协宁夏回族自治区委员会主席项宗西做客强国论坛（bbs.people.com.cn），以“保增长促和谐，创造性地做好宁夏政协工作”为题与网友在线交流。 copyright 中华人民共和国图鉴社
● 政协工作的基本内涵，就是在中国共产党的领导下，我把它归结起来是走一条道路，就是走中国特色的社会主义道路。两面旗帜，就是爱国主义旗帜、社会主义旗帜。两大主题：一个是团结、一个是民主。还有三大职能：政治协商、民主监督、参政议政。还有四个作用：就是汇集力量、协调关系、建言献策、服务大局。 copyright 中华人民共和国图鉴社
● 读书学习已经成为我工作生活中的一个重要组成部分，它不仅能拓展思维、净化心灵、养心修身，我觉得它也是对工作的一种调节，也是另一种方式的休息。 中华人民共和国图鉴社
● 我们政协进行的监督叫做民主监督。我们国家有一个监督体系，民主监督是我们监督体系的一个重要组成部分。 中华人民共和国图鉴社
● 宁夏总体上仍然是一个欠发达地区。到去年年底，农业人口占总人口的55%，农民人均纯收入是3681元。和全国平均数字相比，差了整整1000元，在全国排名第24位。 tujian.org
访谈全文 本文来自中华人民共和国图鉴社
[主持人]:各位网友下午好，为了庆祝人民政协成立60周年，人民日报国内政治部、人民网强国论坛、中国政协新闻网联合举办“政协主席话政协”系列访谈。将邀请各省市自治区政协主席来与网友们进行在线交流。今天我们人民网就来到了美丽的宁夏银川，邀请到了宁夏回族自治区政协主席项宗西同志。项主席您好，欢迎您来到强国论坛，首先请您和强国论坛的网友们打声招呼。 中华人民共和国图鉴社
[项宗西]:主持人好，各位强国论坛的网友，大家下午好。 本文来自中华人民共和国图鉴社
政协参政而不行政 建言而不决策 中华人民共和国图鉴社
[主持人]:非常欢迎项主席来到强国论坛。各位网友，我们现在是在宁夏网为您做现场直播。今天项主席将会以“保增长促和谐，创造性地做好宁夏政协工作”为题与网友们进行在线交流。也欢迎您积极提出您的问题。
我们看到有一位网友提出了这样一个问题，他说，我们对政协不是特别熟悉，所以首先想请项主席为我们介绍一下人民政协制度的基本含义？ tujian.org
[项宗西]:有些网友对政协不是很了解，我想这是可以理解的。这与政协的主要职能、组织构成和活动方式有关。政协参政而不行政，建言而不决策。和民众直接打交道相对少一些。有重大决策的出台，人民关注更多的是决策机关和行政机关。实际上，这些决策在出台之前都已经和政协进行了协商，广泛地提出意见。在我们国家，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度，这四大制度构成了中国特色社会主义民主制度的基本框架。人民政协制度是我们国家的基本政治制度之一。 tujian.org
说到人民政协，它是随着新中国的成立一起诞生、一起成长的。今年是建国60周年，人民政协成立也是60周年。1949年9月，中国人民政治协商会议召开的第一届全体会议，当时中华人民共和国中央人民政府组织法通过。我们国家的国都、国歌、国旗都是在政协第一次会议上决定的。毛泽东主席还是第一届人民政协的主席。第二届是周恩来总理。第三届是邓小平同志。 中华人民共和国图鉴社
1954年人民代表大会成立以后，人民政协作为爱国统一战线组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，继续在我国的政治生活中发挥着不可替代的作用。具体来讲，我们可以从以下三个方面来认识政协：首先人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。它具有广泛的代表性和巨大的包容性，它参加的单位包括中国共产党和8个民主党派以及无党派人士，共青团、工会、妇联、青联、工商联、台联、侨联、科协这些主要的人民团体。我国的56个民族、五大宗教团体的代表人物，港澳特邀人士和台湾同胞，以及其他各个界别的代表人士，总之，它汇集了新时期爱国主义战线的各个方面，体现了中华民族的大团结、大联合。 本文来自中华人民共和国图鉴社
其次，人民政协是一个多党合作和政治协商的重要机构。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，充分体现了我国社会主义民主的特点和优势。人民政协作为这一政党制度的重要政治形式和组织形式，是中国共产党同各民主党派、无党派人士在重大决策之前协商讨论的重要机构。 内容来自中华人民共和国图鉴社
第三，人民政协是发扬社会主义民主的重要形式。我国主要有两个民主形式：一个是人大的选举民主，一个就是政协的协商民主。这个协商民主的形式体现了合作、参与、协商的精神，有利于尊重多数、兼顾少数，因而符合社会主义民主的本质要求。 tujian.org
说到这里，我想说一下上世纪从80年代起，西方学者在反思西方式民主基础上提出，民主正在走向协商。他虽然提出来了，但是西方仍然停留在概念上，没有付诸于实践。在我们国家，实际上这种协商民主的形式已经存在了60年，可以说，咱们这种民主形式也是对世界文明的一种贡献。 copyright 中华人民共和国图鉴社
政协工作的基本内涵，就是在中国共产党的领导下，我把它归结起来是走一条道路，就是走中国特色的社会主义道路。两面旗帜，就是爱国主义旗帜、社会主义旗帜。两大主题：一个是团结、一个是民主。还有三大职能：政治协商、民主监督、参政议政。还有四个作用：就是汇集力量、协调关系、建言献策、服务大局。 tujian.org
总的来说，积极促进政党关系、阶层关系、宗教关系、民族关系和海内外同胞关系的和谐。因此在我们构建社会主义和谐社会的新形势下，人民政协的作用就更加重要了。 本文来自中华人民共和国图鉴社
基层是了解国情、增强本领的最好课堂
[主持人]:我们知道您特别重视“三农”问题，作为政协委员，您也曾经提出过“关于免除西部欠发达地区农村学生及贫困生中等职业教育学费”的提案，也曾建议制定《农业保险法》，而作为宁夏自治区的政协主席，在土地流转方面也进行了非常深入的调研，这种对“三农”问题的关注和重视，是不是与您年轻时“下乡锻炼”的经历有关？最近中央大力提倡大学生下乡当村官，以您的经历，能否给大学生提出一些建议？ 内容来自中华人民共和国图鉴社
[项宗西]:至于说到特别重视“三农”问题，我觉得最主要的因素还不是我下乡锻炼，这只是其中一部分因素。 copyright 中华人民共和国图鉴社
第一，“三农”问题就是农业、农村、农民问题，始终是关系党和国家事业发展全局的重中之重。党的十七大指出“没有农村的小康，就没有全国的小康，没有农村的现代化，就没有全国的现代化”。从2004年以来，中央一直连续下发了6个1号文件，就是每年的第1号文件都是有关于农村的。农业、农村正在发生根本变革，农民收入不断增加。但是，我国农业基础仍然薄弱需要加强。农村的发展仍然是滞后的，需要扶持。农民的增收，仍然是比较困难的，最需要加快。这是一个因素。 中华人民共和国图鉴社
第二个因素，说到我们宁夏。我们宁夏是一个传统农业省区，农业问题对于宁夏来说尤其重要。这几年，党委政府抢抓西部大开发的战略机遇，农业、农村、农民的面貌发生了历史性的变化。但是宁夏总体上仍然是一个欠发达地区。到去年年底，我们的农业人口占总人口的55%，农民人均纯收入是3681元。这个数字和全国平均数字相比，差了整整1000元，在全国排名第24位。还有许多农民住不上安全的房，喝不上安全的水，尤其是中部干旱和南部山区，上学难、看病难、吃水难，这些民生问题是比较突出的。 tujian.org
正因为这样，宁夏政协非常关注“三农”问题。网友们关注到，宁夏政协提的一些专题议政的题目、提案，有相当一部分都是和“三农”有关的。我们最近召开的一次常委会议，就有关于农村土地承包经营权流转的问题进行了专题协商。为了开好这次会议，我们从3月份开始，政协的主席、副主席们带领调研组深入全区各地调研，并到外省市考察，形成了比较有份量的调研报告。我们在专题议政会的时候，又把基层的农民和基层的村干部叫来一起参加会议，并且让他们发表意见。这个调研报告，得到了自治区党委政府的高度重视，而且，政府请我们代拟了《关于我区农村土地承包经营权流转若干问题的意见》征求意见稿，党委政府在广泛征求意见，还要出台有关方面规范性的文件。 copyright 中华人民共和国图鉴社
刚才主持人谈到“下乡锻炼”，我们这个“下乡”是知识青年上山下乡，对于今天的大学生下农村当村官还不是一回事。那时候有很多人，像我这样年龄的都有这个经历。当时，我们是准备在农村干一辈子，我在农村当了5年的农民。这5年的经历使我对“三农”问题现在体会起来有直接的了解和深切的体会。如果说有关系，就有这方面的关系。 中华人民共和国图鉴社
大学生已经具备了一定的理论知识，我觉得缺乏实践的技能和社会的经历，古人讲“读万卷书行万里路”，我认为把理论和实践结合起来的人才是最优秀的。我在一生的经历当中看到许多人才的成长，许多年轻人的成长，真正做到这两方面的，就是既有基层经验又有理论知识，这样的人是最厉害的，最有希望的。前不久，胡锦涛总书记在中国农业大学发表了重要讲话，也是勉励大学生到基层一线去。基层一线是了解国情、增强本领的最好课堂，是磨炼意志、吸取力量的火热熔炉，也是施展才华、开拓创业的广阔天地。我始终认为困难和机遇是呈正比的，越困难的地方越有更大的发展空间和机遇，所以，我非常赞成大学生踊跃地到基层去，到农村去，认识国情，深入群众，勇于实践，做到理论和实践相结合，在知行合一，学以致用当中磨炼和提高自己。 下一页 中华人民共和国图鉴社
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