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青海新闻网讯 党的十六大明确地把建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标，指出“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”。党的十七大更深刻地提出“坚定不移发展社会主义民主政治”，“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是党始终不渝的奋斗目标”。这反映了我们党对社会主义民主政治和社会主义建设规律认识的深化。人民当家作主是社会主义政治文明的本质要求，而人民代表大会制度则是人民行使国家权力的制度安排，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明的重要制度载体。人民代表大会制度的发展和完善，不仅是衡量社会主义政治文明建设水平的一个主要标志，而且对建设社会主义政治文明从国家根本政治制度上提供坚强保证。 内容来自中华人民共和国图鉴社
一、社会主义政治文明的本质是人民当家作主 中华人民共和国图鉴社
政治文明是指一个国家或民族政治发展的进步状态和积极成果，是与政治蒙昧和政治野蛮相对立的范畴，一般表现为人们在一定社会形态中的民主、自由、平等、解放的实现程度。社会主义政治文明是在社会主义条件下政治活动与政治关系进步和发展的程度。社会主义政治文明就其发展前途来说，代表着人类政治文明的发展方向。人类政治文明发展史表明，已有的政治文明类型都有鲜明的阶级性。同时政治文明始终处于不断演进之中，并始终与一定的国家形态相联系。因而，建设社会主义政治文明，必须坚持和体现社会主义方向，必须在党的领导下有秩序、有计划地进行。 tujian.org
社会主义民主政治的本质是人民当家作主。在社会主义中国，国家的一切权力属于人民，人民是国家权力的主体。党是人民利益的忠实代表，党的主张和人民意志是一致的。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。因此，党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，是中国特色社会主义政治文明的基本特征。在三者的关系中，党的领导是根本保证，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，而人民当家作主则是本质要求。我们党和国家历来以实现和发展人民民主为己任。胡锦涛总书记强调：“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。” copyright 中华人民共和国图鉴社
二、人民代表大会制度是建设中国特色社会主义政治文明的重要制度保障 中华人民共和国图鉴社
发展社会主义民主，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，就是以保障人民当家作主为宗旨的一种制度设计，因而是建设中国特色社会主义政治文明的制度保障。我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民采取全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的形式去组织自己的政权机关，从而实现管理国家事务的目的。人民代表大会制度是我们国家政治力量的源泉。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，通过立法、监督、选举等活动，反映着人民的利益，代表着人民的意志。行政机关、审判机关、检察机关的行政权、审判权、检察权等，都是人民代表大会通过制定宪法和法律授予的，因而，行政机关必须依法行政，审判机关和检察机关也必须依法办事。此外，人民代表大会制度还是我国各种国家制度的源泉，如婚姻家庭制度、民事商事制度、国家机构制度、刑事制度以及诉讼制度等，都是人民代表大会通过立法创制出来的。这样，人民代表大会制度有效地推动和实现了国家政治生活的制度化、规范化和程序化，是符合人民当家作主的本质要求的，是建设社会主义政治文明的重要制度保障。 本文来自中华人民共和国图鉴社
三、坚持和完善人民代表大会制度，进一步推动社会主义政治文明建设 copyright 中华人民共和国图鉴社
建设社会主义政治文明，必须坚持和完善人民代表大会制度。我们必须坚持人民代表大会制度的原因概括起来有以下几条： 内容来自中华人民共和国图鉴社
其一，只有人民代表大会制度最符合我国的国情。人民代表大会制度符合中国国情，体现中国社会主义国家性质，是能保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是我们党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，同国家和人民的命运息息相关。邓小平指出，我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导下的人民民主制度，不能搞西方那一套。他强调指出，政治体制改革方面有一点可以肯定，就是我们要坚持实行人民代表大会制度，而不是美国式的三权鼎立制度。 内容来自中华人民共和国图鉴社
其二，只有人民代表大会制度最利于人民群众当家作主、成为国家的主人。刘少奇1954年在宪法草案报告中指出：“人民代表大会制度所以能够成为我国适宜的政治制度，就是因为它能够便利人民行使自己的权力，能够便利人民群众经常经过这样的政治组织参加国家的管理，从而得以充分发挥人民群众的积极性和创造性。” 内容来自中华人民共和国图鉴社
其三，只有人民代表大会制度才能保证国家机器最有效率。这是邓小平同志反复强调的。他指出：“我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导下的人民民主制度，不能搞西方的那一套。社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一作出决议，就立即执行，不受牵扯。”从这个意义上讲，人民代表大会制度的效率是高的。邓小平指出：“这方面是我们的优势，我们要保持这个优势，保证社会主义的优越性。” 中华人民共和国图鉴社
其四，只有人民代表大会制度最能体现我国社会主义民主政治建设的特色和优势。中国特色社会主义政治发展道路是中国共产党带领全国各族人民，经过长期奋斗和实践找到的正确道路。这条道路最鲜明的特点，就是在政治制度上，实行人民代表大会制度，这一根本政治制度，是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，它不仅反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望，也是社会主义政治文明的重要制度载体，集中体现了中国特色社会主义民主政治的特点和优势。因此，必须通过改革进一步完善人民代表大会制度存在的某些薄弱环节，从而进一步发挥人民代表大会制度的作用。对此，可以考虑从以下几个方面着手： tujian.org
加强党的领导，坚持正确方向。坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。各级人民代表大会及其常务委员会要通过工作，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。人大工作，无论是立法工作、监督工作，还是决定重大事项，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。 中华人民共和国图鉴社
要提高选举质量，切实保障人民的选举权利。选举权的保障是民主的基石，公民享有平等的选举权利是社会主义民主的基本要求。在一般情况下，公民同国家政治生活的关系主要体现在选举权和被选举权上。公民的选举权能否有效正确的发挥，是完善人民代表大会制度的前提和基础。进一步加强和改进选举工作，应作为保障人民当家作主的根本任务来抓。 中华人民共和国图鉴社
加强人民代表大会及其常委会的自身建设，真正依法履行国家权力机关职能。发展社会主义民主，必须加强人民代表大会及其常委会的自身建设。应当在实践的基础上，探索人民代表大会自身建设的规律，规范和完善人民代表大会开会和闭会期间的活动；同时，加强人大专门委员会建设，更好地发挥人民代表大会工作机构的重要作用。 中华人民共和国图鉴社
加强人民代表大会及其常委会的立法和监督工作，尤其是按照监督法的要求，听取和审议好“一府两院”的专项工作报告，认真开展执法检查和规范性文件备案审查等监督工作，强化人大常委会对“一府两院”的监督，促进依法行政，确保司法公正。 本文来自中华人民共和国图鉴社
正确处理人大与“一府两院”的关系。根据我国宪政理论和宪法规定，人大与“一府两院”是产生与被产生、决策与执行、监督与被监督的关系，“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督，真正体现了“人民主权”的民主思想，这与西方资本主义国家“三权分立”的政体有着本质区别。人大和“一府两院”都在党的领导下协调开展工作，目标是一致的，都必须向人民负责，全心全意为人民服务，自觉接受人民监督，必须有完善有效的监督制约机制，防止权力的滥用，防止国家利益和人民利益的损失。 copyright 中华人民共和国图鉴社
总之，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是建设中国特色社会主义政治文明的重要制度保障。我们必须坚持和完善人民代表大会制度，进一步推进社会主义民主政治建设，在社会主义政治文明建设中发挥更加重要的作用。 (作者:桑杰) tujian.org
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