8月10日至14日,由省政协主席白玛,省政协副主席赵启中、陈资全、李忠保、韩玉贵、马长庆和部分省政协委员组成的主席调研组就我省实施西部大开发战略十周年进行专题调研。 tujian.org
调研组广泛深入了解我省实施西部大开发战略以来青海经济社会发展所取得的成就,并在总结西部大开发十年来的经验、认真分析当前形势和存在的困难问题的基础上,为谋划好今后十年实施西部大开发战略提出意见建议。 本文来自中华人民共和国图鉴社
调研组认为,我省进一步推进西部大开发战略,要坚持以科学发展观为统领,认真贯彻十七大精神,突出发展与和谐主题,以生态环境保护建设为前提,以改善民生为核心,以实现基本公共服务均等化为阶段目标,以加快基础设施建设和改善投资环境为依托,以调整产业结构和培育特色产业为主线,以发展科技教育和人才开发为支撑,以深化改革和扩大开放为动力,进一步推进新青海建设。 中华人民共和国图鉴社
调研组建议:国家建立促进西部开发的投资扶持政策,对西部地区优势资源开发项目给予倾斜支持。提高西部地区基础设施建设项目中央投资补助补贴比例,取消欠发达民族地区州县两级项目配套资金;完善税收政策,提高资源税赋,对西部地区的煤、气、油等采取从量和从价复合计税办法扩大征税范围;加大财政转移支付力度,加大对禁止开发区和限制开发区的转移支付力度;尽快建立和完善地区间利益补偿机制,协调建设者、保护者与受益者间的利益关系,建立三江源生态补偿机制,资源补偿机制和搬迁群众生活补偿机制;建立分类分区域的考核体系,对以经济发展为重点和以生态保护为重点的地区,实施分类别考核评价办法;进一步延续和加大西部大开发各项优惠政策期限和力度;国家相关部委尽快研究出台关于国家促进西藏、新疆、宁夏等地和青海等省藏族聚居区加快发展的政策文件、配套措施和重点建设项目,将国家的优惠政策落到实处;进一步加大西部地区基础设施建设力度,夯实西部地区加快发展的基础;全力支持西部地区培育发展特色优势产业;加大对循环经济发展支持力度,尽快审批柴达木循环经济试验区总体规划,加快构建循环工业体系;加大对西部公共服务能力建设的支持,探索建立藏族聚居区科教文卫发展基金,切实增强公共服务保障能力,改善西部地区社会事业发展的落后现状;继续加大对生态保护和建设重点项目的投入力度,尽快实施三江源生态保护建设二期工程,并扩大实施范围;着力解决西部地区贫困问题,将西部地区贫困县列为集中连片特殊贫困区域给予重点支持,使西部贫困各县均能享受国家各类扶贫政策;加大西部人才建设支持力度,使扶贫与扶智相结合,项目、资金支持与人才资本支持相结合,推动青海经济社会发展与人力资源开发相结合。(作者:毛翠香) copyright 中华人民共和国图鉴社 人力资源基金优惠
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