|
前些天，闸北区天目西路两侧的不少大楼都装上了脚手架，一项项“整容手术”正在实施：长安路口的外贸锦城大厦要在外立面上加装饰条、景观灯；长寿路桥脚下的安源大厦正在进行外墙清洁；大统路上蕃瓜弄小区楼顶的装饰已经露出雏形……一系列动作透出新信息：天目西路两侧建筑开始了全面改造。
天目西路是进出铁路上海站南广场的主干道，也是上海三纵三横主干道之一。2010年上海世博会期间，预计有3500万名中外来宾将从这里进出上海，闸北区委、区政府决心要将天目西路打造成为世博陆上迎宾大道。可道路两侧部分建筑外立面老化严重，各类广告占用人行道现象严重等“顽症”，难道将成为上海给世博的“第一眼”？天目西路必须变脸。然而，路两侧临街的高层建筑有19幢，最基本的清洗外立面就需要上百万元资金，再增加景观灯光设施，没有上千万元资金建设不下来。改造由谁投入？在与19幢大楼的业主单位一一沟通后，一道双赢的等式逐步呈现出来。
大楼改造应让各方得益
“冷漠相待”、“被动接受”、“积极参与”———这是天目西路沿线大厦业主听到改造信息后的态度变化。
打造上海世博陆上迎宾大道离不开19幢大楼的业主单位支持。但让企业花钱改造，并不容易。闸北区迎世博市容环境分指挥部的工作人员回忆，最初将改造计划与大楼业主沟通时，见到不少冷漠的面孔，还有些“被动接受”的企业则提出了要求：只要政府出钱出力，就同意改造。迎接世博会需要全社会参与，改造结果又是大厦业主得益，为什么企业不积极？几次交道打下来，有的企业说出了心里话：刷刷墙、装装灯，是政府部门“要面子”的行为，动辄几十万元的花费，为何要企业买单？
反复咀嚼企业的心里话，指挥部的工作人员有点明白了：要突破改造资金瓶颈，必须让企业动心。于是，闸北区迎世博市容环境分指挥部指挥、副区长曹立强一幢一幢大厦走访，看现状、问经营、聊发展。一番排摸，找到了每幢楼的改造突破口。
长安大厦是外省市驻沪办最集中的大楼之一，也是区域内业态最复杂的大楼之一。大厦除了一间间办公室，还开设了手机通讯市场、餐饮店、廉价小旅馆等。主要业主单位对改造有不少意见：大厦周边环境不好，政府应该先管环境；外立面改造对企业没有好处；大厦业主有几十个，每家企业出多少钱分摊不均……对此，分指挥部工作人员一一拆解：迎宾大道改造是19幢楼共同的目标，改好了将提升整个地区的形象；周边环境不佳的部分原因也是由于大厦本身业态混乱造成的，改造中大厦可以顺势进行业态调整，既从根本上解决秩序混乱问题，又能增加业主的租金收入；改造资金筹集可以发动大厦内各方人士参与。
一次次上门走访、一次次倾心交谈，业主动心了，大厦里的租户也坐不住了。江南村酒家租用了长安大厦裙房两个楼面，副总经理吴成均几次聆听有关方面介绍后，主动提出这两个楼面的改造费用由他们出：“酒店一直苦于外观不佳，影响了企业形象，如果借这个机会好好改一下，相信能带来更多的客源。”
政府部门从企业利益出发的换位思考，给改造工程带来一个个好消息：上海外贸工程有限公司是外贸锦城大厦的主要业主之一，公司总经理夏继秋开始做大厦内其他业主的工作，指出改造将增强大厦的市场竞争力；
上海英方达物业有限公司只是不夜城商厦的物业管理单位，但在了解改造能直接改善商厦形象后，总经理鲍安东主动向各家业主介绍改造必要性……在切实的利益面前，"要企业改造"变成了"企业要改造"。
政府方案为何被"嫌"简单
在天目西路"变脸"中，不少大楼都选择了百万元的改造方案，有些大楼业主更提出：政府提出的改造要求还比较简单，我们要在此次基础上追加投资。
恒基（中国）投资有限公司就是其中之一。公司工程总监李振辉告诉记者，追加投资，不仅是看到大厦改造后能给公司带来实际效益，更是看到了闸北区有关部门的诚意："我们在改造时向政府部门提了解决恒基广场门口秩序混乱问题，有关方面立刻帮我们打通围栏、调整公交车站和自行车停放点的位置。"外立面改造令他更加看好天目西路"变脸"后的整体效果，所以决定再追加几十万元。
从单一的外立面改造，变成区域环境的综合整治，多了很多工作，但闸北区算的是一笔统账："企业愿意花钱，就要让企业觉得这个钱花得值，所以政府一定要把能为企业服务的事项都提前做好。"
一系列措施被提了出来。一方面，区里提出了条块联手、部门合作的改造思路，站管办、不夜办、区建交委、区公安局、区规划局、区房地局、区政法委、天目西路街道办事处等部门和机构被邀请加入改造行动，一个部门对应一幢大楼，倾听企业需求，共同解决。另一方面，政府部门为大厦改造做好铺路工作：改造规划，由政府出资请专业机构设计，细化到每个改造细节的施工要点和价目情况；改造所需申报手续，由政府部门开辟"绿色通道"，企业可以直接行动；改造涉及要拆除广告牌的，由政府部门先期进行……
据了解，在4月20日天目西路全面改造启动之前，闸北区已拆除200多块广告牌，翻修了机动车道、改造了人行道，并且对道路两侧所有的公交车候车点、自行车停放点进行了梳理和整治。
政府牵头组织"楼主茶友会"
4月20日是外贸锦城大厦改造动工的日子。动工仪式上，不仅有大厦的业主代表夏继秋，还出现了吴成钧、鲍安东等天目西路其他大厦各利益方的代表者。仪式结束后，他们也没有散开，而是共同来到茶馆，谈谈彼此的改造心得，聊聊最新的业界动态。
原来，这是天目西路"变脸"中的一个衍生产物：茶友会。
闸北区迎世博市容环境分指挥部与企业经过多次沟通，发现一个改造外的课题：天目西路上大厦的业主们十分渴望认识自己的"邻居"。为此，由政府部门牵头组成了名为"茶友会"的松散组织，19幢大厦的业主代表、租户代表、物业代表全部参加，每隔一段时间大家就聚一聚。会上，政府部门通报区域改造的最新动向，"邻居"们也能谈谈自己的经营情况。在4月20日的茶友会上，代表们看着有关部门公布的改造后整体效果图，脸上掩饰不住喜悦。
事实上，闸北区牵头设立茶友会还有一个"小九九"：通过小小的一个茶友会，政府部门就能跨前一步，更好地为企业服务。
上海北杰旺房地产有限公司总经理余志清就很意外。他是安源大厦的裙房主要业主之一，一直苦于大厦的租赁情况不佳。早期安源大厦将裙房隔成一个个小间，开出廉价旅馆、低档超市。如今，这些店铺生意惨淡。而周边楼宇内的品牌超市、品牌旅馆，客流大、生意好。余志清很想调整业态，又觉得一己之力很难实现。没想到在茶友会一提，有关方面就当场承诺：等大楼改造好了，政府部门牵头和地区管理方联手帮助安源大厦重新招商，进行业态调整。闸北区有关方面指出，茶友会上的综合服务，不仅能满足企业愿望，更能实现社会利益。因为这些工作将改善整个火车站地区的面貌，方便所有的旅客和市民。最终，政府、企业、社会将是改造的共同赢家。 内容来自中华人民共和国图鉴社 copyright 中华人民共和国图鉴社
|
