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图片说明：施工单位在南京东路外滩段竖起施工封闭警示牌提醒游客。 任国强 摄 中华人民共和国图鉴社
作为世博会的重要配套工程，2.6公里的外滩中山东一路，面临诸多难题：本市最繁忙的交通要道、标志性观光景点、周边历史建筑多、地下管线繁杂……要做到“一边施工一边保畅”，困难重重。市领导曾形象比方：外滩通道工程，相当于“心脏搭桥手术”。
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几乎不可能做到的畅通，却在建设者和交管部门的精心设计下做到了。
从2007年7月开工至今，无论是外滩“第一弯”匝道的拆除，还是外白渡桥的整体迁移；无论是现今吴淞路闸桥的逐步拆迁，还是中山东一路的路面、地下施工，外滩通道基本没有发生过大面积长时间拥堵。这与建设方的努力是分不开的。
35天和3小时
记者在福州路外滩看到，一座结构简单的钢板天桥上，游客熙熙攘攘，桥下车水马龙，不啻为外滩通道施工路段上的一道风景。
建设者告诉记者，北京路至新开河地下通道施工时，原计划取消所有的人行过街通道。然而，800米长的人行道，几乎涵盖了外滩观光平台的大部分区域。游客过街怎么办？
为了不影响游客观光，外滩地区交通综合改造工程建设指挥部决定投资200万元，造一座人行天桥。
然而，人行天桥的位置选在福州路外滩，又遇难题。天桥虽是临时的，但面对每天数以万计的客流量，必须宽敞、坚固。天桥的桩基打在中山东一路的车道上，打桩必然影响交通。施工方巧打“时间差”：白天在路面架设钢板，保证车辆通行，夜半车流稀少时开始施工。就这样“戴着镣铐跳舞”，一座人行天桥只花了35天就交付使用，比常规施工快了整整1个月。
今年5月1日上午，黄浦交警发现，与宽8米的人行天桥相连接的福州路通道只有1.5米宽，旁边还有一座挖开的基坑。假期游客如云，这样的“瓶颈口”无疑是个大“堵点”。交警紧急与施工方联系，在3个小时内，基坑被填平，通道拓宽，人流得以顺利通行。
项目经理的换位思考
“盖挖法”，就是在地下工程的上方先建成一层钢筋水泥“盖板”，使车辆在“盖板”上照常行驶，而地下挖掘照样进行。“翻交”，指的是在施工路段之间重新调整交通组织，使其更加合理。这两个名词，是外滩通道南段项目经理张湧一年多来工作的“关键词”。
广东路由西向南右转施工时，为了保证外滩3号、5号等营业性场所的正常营业，施工人员采用“盖挖法”，最大限度地满足社会车辆的通行要求。工期虽由原本2个月增加到3个月，投入增了一倍，但他们毫无怨言。
每次“翻交”，张湧总有“三部曲”：先做好施工时道路方案的“初稿”；然后与交警路设专家现场讨论；待交管部门认可，再自己开车绕着工地反复查看。黄浦交警支队路设民警周卫平告诉记者：“他总想着如何从自己的施工场地内再抠出一点地方给交通。这样的换位思考，太难得了!”正因为工作细致，施工单位近两年来没有接到一起投诉。
“一鸡两吃”借道
行人过街解决了，市民乘车怎么办？外滩通道工程涉及23条公交线路，包括42路、71路、55路等7座公交终点站。为保证工程正常施工，必须对这些线路进行调整。42路终点站原先在广东路外滩，附近路面开挖，公交势必让行。如何让市民在短时间内接受改站？建设方多次实地乘车体验，最终将临时车站设置在42路必经的汉口路外滩。这样的“微调”，让老乘客跷起了大拇指：“阿拉勿要记新的终点站，走到老站只要一歇歇辰光。”
边施工边通行，“通道”会随着工程的进展而变化。为了尽可能多地把路面留给社会车辆，建设方想出了“一鸡两吃”的“借道法”。如中山东一路新开河至延安东路段，东侧施工，西侧车辆通行。施工车辆进出势必占用车道，因此，建设者在自己的施工区域内搭建一座“栈桥”，既解决东面施工时施工车辆通行，又可以在第二阶段施工西移时，把这座“栈桥”开放给社会车辆通行。“一桥两用，不但有连贯性，也使得栈桥得到最大程度的利用。”
采访中，记者不时被建设者的智慧和真心为民的好作风所感动。交通排堵，太需要像这样来自社会各方的合力了！ 内容来自中华人民共和国图鉴社 本文来自中华人民共和国图鉴社
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