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□晚报记者 张茜茜 钱钰 朱蒙雪 俞陶然 李征 实习生 叶梦蝶 方圆 报道
新学期伊始，上海市部分大学对食堂[ShiTang]饭菜价格[JiaGe]进行了微调，米饭、包子、大排等饭菜价格[JiaGe]略有上涨。对此，学生们有何反映？贫困生能否承受？本网记者近日来走访了沪上多所大学及市教委相关部门，获悉大部分高校[GaoXiao]的菜价仍维持在原先水准，少部分学校对部分菜价稍有微调，不少贫困生也得到了特别补助，学生基本没有感受到特别。
部分高校[GaoXiao]虽然目前未涨，在接受采访时也坦陈近期可能有涨价动作。不过，教委相关部门昨日表示，目前正在制订学生食堂[ShiTang]长效管理机制，让学生吃得起吃得好，让学校食堂[ShiTang]也无须再受委屈。
【现状一】大部分高校[GaoXiao]菜价未涨，稍有微调
上海交大：菜价未有波动，新生一顿花9元
鸡腿3.5元，酱鸭3元，粉蒸肉3.5元，红烧狮子头2.5元，炒冬瓜1.5元……中午11点，记者在上海交大闵行校区第一餐饮大楼看到，午餐菜色品种繁多，明码标价。除了米饭和炒菜外，中式点心、韩式炒饭、刀削面和牛肉饺子等一应俱全。
软件学院的大四女生彭蔚蔚正和同学一起吃午饭，她点了一份冬瓜1.5元，番茄炒蛋2元，一碗蒸蛋1.5元，一两米饭0.22元，只花了5.22元，“菜价没什么变化，还跟上学期一样。 ”小彭告诉记者，荤菜价格[JiaGe]也没有什么波动，一般都在3元—4元。
来自四川的大一男生小王点了红烧狮子头、酱蛋、松仁玉米、一份炒素和二两米饭，“一共花了近9元，感觉价格[JiaGe]还行吧。 ”
复旦大学：米饭多年维持在2毛钱
记者昨天在复旦大学旦苑食堂[ShiTang]一楼大厅看到，这里饭菜价格[JiaGe]较校外餐馆显得十分便宜。其中，米饭每两0.2元、卷心菜0.7元、在外面至少要卖4元的大排这里只卖2.5元，鸡腿的价格[JiaGe]为3.2元，一道番茄卷心菜炒蛋的价格[JiaGe]是2元。
“复旦的米饭已经好几年都保持在2毛钱一两了。”一位复旦的毕业生说。 “学校食堂[ShiTang]饭菜总体来说价廉物美。”复旦大学新闻学院传播学系大二学生彭珅说。
现场，记者采访了多位同学，他们都表示没有感受到最近有菜价和饭菜质量的变化。
同济大学：“红烧大排”仍为2.5元
“玩在复旦，吃在同济……”在上海市高校[GaoXiao]，同济食堂[ShiTang]一直因价廉物美闻名于沪上各所高校[GaoXiao]，同济大排更是同济美食的代表，大排价格[JiaGe]甚至是上海市高校[GaoXiao]物价指数的“风向标”。从昨日记者对同济食堂[ShiTang]的探访来看，该校菜价仍然比较稳定，红烧大排仍为2.5元，延续了上学期的价格[JiaGe]。
昨天中午11点40分，记者来到同济大学嘉定校区的第一食堂[ShiTang]，各个窗口前菜品都明码标价：茄汁排条3.2元、干煎带鱼2.8元、红烧大排2.5元、红烧肉圆1.6元……尽管最近一段时期物价上涨厉害，但从开学的情况来看，记者发现食堂[ShiTang]的价格[JiaGe]并没有出现明显涨价的情况。
在同济大学后勤保障服务平台网页上，记者看到了一份食堂[ShiTang]部分菜肴价格[JiaGe]，这份价目表自2009年5月发布起一直没有进行更换，从价目表上记者发现，菜品最贵的不超过3.2元一份，大部分菜品都在2.5-3.2元之间，依然保持了其“物有所值”的“品牌”，受到广大师生的肯定。
上海海洋大学：肉包子涨了2角，大部分菜价未涨
海洋大学的饭菜价格[JiaGe]已有微调，目前的菜价为：米饭2角5分一两，肉包子9角一个，红烧大排3.2元一块……昨日，海洋大学后勤服务中心副总经理吴炯华告诉记者，新学期共有七种饭菜本学期涨价，“原先米饭的价格[JiaGe]是2角一两，肉包子7角一个，大排2.5元一块。这三种饭菜是学生们都要吃的，所以在价格[JiaGe]微调前，学校领导层做了反复讨论，也召开了学生听证会。 ”吴炯华说。
当然，大多数品种的饭菜并没有涨价，比如，锅贴仍是1.5元4个，荷包蛋仍是1元1个，青菜、大白菜的价格[JiaGe]也没有涨。记者询问了几名就餐学生。 “我注意到价格[JiaGe]上涨，我喜欢吃包子，发现这学期涨了2角。不过这还是可以接受的吧。 ”学生小王告诉记者。
东华大学：菜价稍有微涨，凤尾虾亏本卖
东华大学由于刚刚迎来2011年度的新生报到，中午时间留在学校食堂[ShiTang]里吃饭的学生和家长很多，菜色也很丰富。服装学院大三的小严是江西人，8月23日就回到学校，已经吃了近两周的校餐。他明显感到了菜价有所上涨。 “我现在吃的炒鱼片，以前的价格[JiaGe]是2.5元，现在是3元。这个炒苋菜，现在2.5元，以前是2元左右。 ”小严告诉记者，虽然价格[JiaGe]略有上涨，但是涨价幅度不大，可以接受。
“现在原料成本太高了。像今天吃的椒盐凤尾虾，平时一般是看不到（这个菜色）的，要几十元一斤呢，现在是因为开学才加菜的。”食堂[ShiTang]工作人员指着一盘椒盐凤尾虾说。记者看到，这里卖的是10元钱的套餐，内含四个菜，每份套餐中会给4个凤尾虾。
上外：老菜品价格[JiaGe]未变，新菜品定价较高
记者走访了上海外国语大学松江校区食堂[ShiTang]，该校食堂[ShiTang]里没有公示菜价单，但据一些老生反映，新推的一些菜品价格[JiaGe]明显比较高。
刘静是上海外国语大学大三的学生，她于本月3号来到学校。刘静说，她感觉食堂[ShiTang]的饭菜价格[JiaGe]没有太大变化，和上个学期差不多。
二楼的工作人员黄金告诉记者，“老三样”米饭、青菜、鸡腿现在的价格[JiaGe]分别是0.2元、1元、3.5元，和以前是一样的。但上外大二的女生应文怡则说：“食堂[ShiTang]早餐价格[JiaGe]蛮合适，没怎么变动。但我感觉中午吃饭却贵了一些，以前吃一顿5、6块，现在却要7、8块钱了。 ”小应认为，午饭价格[JiaGe]略贵可能是因为学校推出的新菜品定价较高，往往要4块钱左右。
【现状二】高校[GaoXiao]为贫困生提供饭菜补贴
“鸡蛋只向学生卖5角钱一个，而成本和人工要超过这个价格[JiaGe]的，我们是卖一个亏一个！ ”在采访中，多所高校[GaoXiao]的食堂[ShiTang]后勤工作人员向记者叹苦，无论是保持菜价还是稍有微调，食堂[ShiTang]多少都有亏缺。不过他们也纷纷表示，亏自己也不能亏学生，校方已经出台了多种办法，保证学生吃得起可口的饭菜。受菜价上涨影响最大的是贫困生群体，多所高校[GaoXiao]也对这一特殊群体出台了相关政策。
交大推“食堂[ShiTang]价格[JiaGe]平抑基金”
记者了解到，今年交大学生食堂[ShiTang]菜价并没有上涨。“可是市场上物价飞涨，我们食堂[ShiTang]卖一块红烧肉亏1元多钱。 ”上海交大后勤保障处副处长苏卓君告诉记者，为此，新学期学校出台新举措，按不低于年度学费总额的2%设立食堂[ShiTang]价格[JiaGe]平抑基金，列入学校预算内资金。目前正在就 《上海交通大学学生食堂[ShiTang]价格[JiaGe]平抑基金管理办法》征求意见。“我们将从学校财政中划拨出这部分平抑基金，作为预算的一部分，在物价上涨学校决定稳定菜价的前提下使用。 ”
为了保证价格[JiaGe]不上涨，交大食堂[ShiTang]实行差异化管理，根据服务对象和服务需求的不同，将学校食堂[ShiTang]分为“学生食堂[ShiTang]、教工餐厅、特色餐厅”三类，采用不同的管理机制。学生食堂[ShiTang]指服务于在校师生员工的大众化食堂[ShiTang]，不少于总量的70%，其中低档菜不低于30%、高档菜不高于30%；教工餐厅指服务于教职员工的餐厅；特色餐厅指地方风味、自助餐厅、西餐厅等特色餐饮，作为学生食堂[ShiTang]和教工餐厅的有益补充。
“学生食堂[ShiTang]肯定是保证不涨价，特色餐饮小吃价格[JiaGe]在学校的指导下，价格[JiaGe]可进行上浮，原则上也不能高于社会同类食品的价格[JiaGe]。”苏老师说。
部分高校[GaoXiao]坦陈菜价有微涨
谈到饭菜涨价的原因，上海海洋大学后勤服务中心副总经理吴炯华表示，除了食品原材料价格[JiaGe]上涨外，随着《社会保险法》7月1日起正式实施，外来人员的劳动力成本增加了，这也是食堂[ShiTang]饭菜价格[JiaGe]上涨的一个原因。 “上个学期，通过政府部门和学校内部的补贴，我们的食堂[ShiTang]没有涨价，但市场规律是不能回避的，本学期我们对少数饭菜品种的价格[JiaGe]做了微调，微调后的价格[JiaGe]仍是低于大众餐饮价格[JiaGe]的。”据记者了解，目前海洋大学食堂[ShiTang]的饭菜价格[JiaGe]比大众餐饮低15%—20%，有些菜的价格[JiaGe]要低30%左右。
其实，部分饭菜价格[JiaGe]微调对每个学生的影响是不同的，对贫困生的影响显然更大。为此，海洋大学本学期将为贫困生提供44万元的饭菜补助，目前，22万元补助已打入全校贫困生的饭卡，每个贫困生都得到了50元以上的一次性饭菜补贴。
上外松江校区食堂[ShiTang]副经理洪启陆告诉记者，该食堂[ShiTang]还没有接到学校涨价的通知，不过已经提前储备了食用油、冷冻肉，以应对菜价上涨。除此之外，他们通过向供应商压低价格[JiaGe]的方式，尽量保持菜价稳定。
【教育部门专访】
市教委详析高校[GaoXiao]学生食堂[ShiTang]现状
■ 高校[GaoXiao]学生食堂[ShiTang]成本与售价倒挂
■ 开学250万猪肉专项补贴已落实
■ 学生食堂[ShiTang]长效管理机制正在制定
面对高校[GaoXiao]食堂[ShiTang]成本持续上涨的压力，为了让上海大学生吃到味美价廉的饭菜，上海市教委和上海市各高校[GaoXiao]做出了巨大的努力。本网记者昨天专访了上海市教委。相关部门负责人介绍，据今年6月份的监测数据显示，上海高校[GaoXiao]学生食堂[ShiTang]综合成本较去年同期上涨了13.17%。同时，上海高校[GaoXiao]食堂[ShiTang]普遍存在成本与售价倒挂的困境。目前，上海市教委正在研究制定高校[GaoXiao]学生食堂[ShiTang]的长效管理机制。
现状：学生食堂[ShiTang]菜价保持基本稳定
在此次晚报记者实地到各高校[GaoXiao]采访中，发现各高校[GaoXiao]卫生食堂[ShiTang]价格[JiaGe]基本稳定，相当部分高校[GaoXiao]的学生食堂[ShiTang]价格[JiaGe]没有变化，一部分食堂[ShiTang]一些菜肴的价格[JiaGe]即使有上涨也只是微调。
对此，市教委后保处副处长沈永明向记者介绍，目前上海高校[GaoXiao]食堂[ShiTang]大致分为两类，一类是大伙食堂[ShiTang]又称保障性食堂[ShiTang]或学生食堂[ShiTang]，一类是经营类食堂[ShiTang]。目前，上海高校[GaoXiao]学生大伙食堂[ShiTang]约占总数的七成以上。而经营类食堂[ShiTang]的存在旨在满足不同学生的个性化消费需求。前者食堂[ShiTang]菜价能保持基本稳定，诸如米饭、馒头、面条、青菜、大排、肉丸、荷包蛋等与学生关系最密切的块件菜，市教委要求保持基本稳定，不能随意上涨价格[JiaGe]。而经营类食堂[ShiTang]则有一定的价格[JiaGe]机制，价格[JiaGe]一般略高于大伙类食堂[ShiTang]，但仍低于市场价。
背景：高校[GaoXiao]食堂[ShiTang]综合成本涨13.17%
沈永明介绍，这一轮市场物价走高从2008年至今已经持续较长时间。截至今年7月，国家公布的CPI指数与去年同期相比上涨了6.5%。
面对这一现状，上海高校[GaoXiao]后勤配货管理中心为上海高校[GaoXiao]学生食堂[ShiTang]承担了主副食品的团体采购工作。据中心今年7月份的数据显示，今年以来采购原材料（主副食品）的成本较去年同期上涨了19.3%。另一方面，今年劳动力成本也有相当幅度的提高，7月的数据显示，用工成本较去年同期上涨了8%-10%。据市教委于今年6月份的监测数据显示，高校[GaoXiao]学生食堂[ShiTang]的综合成本较去年同期上涨了约13.17%。
分析：成本与售价倒挂问题突显
在这一大背景下，上海高校[GaoXiao]后勤配货管理中心充分发挥了主渠道作用，对高校[GaoXiao]需求的主副食品进行团体采购、集中配货，从源头上降低了高校[GaoXiao]食堂[ShiTang]的采购成本。
沈永明举例，今年6、7月，冻猪肉的市场批发价为26.6元/公斤，较去年同期上涨幅度为25.4%。为确保新学期开学学生食堂[ShiTang]的猪肉正常供应，市教委要求后勤配货管理中心以低于市场批发价每吨3000元的价格[JiaGe]供应给学校。而这笔3000元/吨的差价全部由市教委出资补贴，仅此一项，补贴就高达250万元。同时，市教委也要求各高校[GaoXiao]落实相应的公益性政策，包括高校[GaoXiao]食堂[ShiTang]房屋零租赁、对高校[GaoXiao]食堂[ShiTang]水电气进行一定补贴等，各高校[GaoXiao]做法不一。然而这些诸多举措，在持续上涨的物价面前，仍无法完全缓解新增成本压力。“目前上海高校[GaoXiao]食堂[ShiTang]整体呈现亏损局面，售价和成本是倒挂状态，最高达到营业额的8%。 ”沈永明说。
措施：制定学生食堂[ShiTang]长效管理机制
记者了解到，除了开学时的猪肉补贴以外，上海市教委领导目前已在听取相关部门汇报，计划将于近期拨出一笔专项经费再对高校[GaoXiao]食堂[ShiTang]进行源头上的补贴，届时各高校[GaoXiao]也将按要求提供配套资金，对学生食堂[ShiTang]进行补贴。
“实际上对高校[GaoXiao]食堂[ShiTang]的补贴并不是从今年开始的。去年，为确保高校[GaoXiao]食堂[ShiTang]的平稳运行，政府和高校[GaoXiao]一起拿出的补贴经费已达4千万元，其中上海市教委拿出2千多万元。 ”沈永明说。
然而，对高校[GaoXiao]食堂[ShiTang]补贴毕竟只是一个短期、阶段性的措施。怎样才能使高校[GaoXiao]食堂[ShiTang]价格[JiaGe]保持长期可持续性的稳定呢？沈永明表示，上海市教委正在研究制定高校[GaoXiao]学生食堂[ShiTang]的长效管理机制，将涉及七个方面的内容，包括：公益性的补贴机制、学生食堂[ShiTang]的成本分担机制、对困难学生的补贴机制、价格[JiaGe]监控机制、让学生参与食堂[ShiTang]的民主管理机制、部门联动机制、合理的价格[JiaGe]浮动机制等。“市教委2007年起，每年都在年度经费预算中留下学生食堂[ShiTang]价格[JiaGe]调节准备金，在此基础上，我们将建立一个饭菜价格[JiaGe]平抑基金对高校[GaoXiao]食堂[ShiTang]进行补贴。此外，我们将要求各高校[GaoXiao]必须在年度经费中预留一部分资金，避免出现高校[GaoXiao]在需要启用资金来抑制菜价时因为经费不足而捉襟见肘的情况。”
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