中图社4月16日电 五易其稿之后,《太原政府工作报告》(征求意见稿)昨日在2009年太原市政府第一次全体会议上亮相,向各部门及各县市区征集修改意见。
报告起草组负责人、太原市政府副秘书长崔树民昨日接受《山西青年报》采访,表示初稿到现在大的修改主要体现在三个方面,到人大会上市长作报告前还要不断修改,“到大会结束后,报告修改次数大概会在十次左右。”
政府工作报告修改中的“加法”
据崔树民介绍,去年10月份,按照市长的要求,政府工作报告开始准备,主要是收集一些基础数据。
12月份起草组依据国家应对金融危机和全国对经济工作的精神,开始起草工作报告。
今年一月下旬,政府工作报告初稿拟定,春节过后,市长张兵生以书面的形式征求了各位副市长的意见,对工作报告作了第一次修改,2月下旬,市长对工作报告提出了意见,这是第二次修改。
这两次修改,主要体现在对去年工作的总结和今年工作的安排上。张兵生建议,要突出去年工作中的一些重大事件,增加了抗震救灾、援川建房、北京奥运会安保等内容。
这些内容在初稿中也有体现,但是分散在了各个章节中,修改主要是把这些内容集中在一起,单独列出。
对2009年工作内容修改也是作了调整,把应对金融危机,将扩内需和保增长等内容集中了起来,这是为了突出工作主线。
3月份,在全国两会以后,根据两会精神,又对报告作了第三次修改,4月9日政府召开专题会议,讨论报告,又作修改。昨天的政府工作报告(征求意见稿)是在头一天晚上再一次提出意见后修改而定的。
崔树民说,每年的政府工作报告在起草之后,都要经过反复修改,征求各方意见。首先是做加法,根据各方意见,补充内容。之后要做减法,把最重要的留下。“报告要体现政府层面最重要的工作,还要有具体的实施措施。”
修改稿将对医疗改革等提具体措施建议。
部门性工作将会被删除
目前征求意见稿最核心的修改内容是指导思想。
最初指导思想是按照经济工作会议的提法确定的,主要体现了以八大功能区为总抓手。面对依然严峻的经济形势,经过讨论,指导思想作了调整,突出“三保”,即保增长、保民生和保稳定,并且在内容上增加了抓主要项目群的内容。
崔树民介绍,在报告内容的选择上,主要是依据其在全市工作中的位置、重要性、价值、作用来判断,一般部门工作在各部门报告中体现。
报告起草的过程中遇到不少困难,而最大的困难在投资上。崔树民说,投资增长慢,力度不足,结构不优,如何解决这一问题目前还是难点。“在统计的过程中,对社会上的投资很难进行综合,需要一个一个地进行摸底调查。”
根本性的东西基本确定,一些细节性的东西还在修改。“之前的大量修改主要是技术层面的,这类型修改还会有很多,难以细说。”崔树民表示。
目前征求意见稿共有35页,近2万字。崔树民说,最终要压缩到1.5万千字左右,一些部门工作和套话将会被删掉。
建议增加“加快房产健康发展”
昨日的会议上,各部门也提出了一些具体修改意见。
去年太原市有147项科技成果获省级科技奖,并且首次获省科技发明一等奖,高分子材料研究室获首家国家级研究室。科技局的负责人建议将这些具体的信息写入2008年的工作总结之中,并建议将动员广大科技人员深入基层服务中小企业的内容写入今年的工作任务。
太原市残联的负责人介绍,在去年的十件实事之中有三项提到了对残疾人的帮助,与去年相比,残疾人危房改造由200人增加到了260人,今年为残疾人捐助的器材还是100套,总共投入338万元。残联建议今年也将这些内容写入十件实事之中。
工商局负责人介绍说,四年前,太原市没有一件驰名商标,而今年太原市拥有国家驰名商标八件,包括百圆裤业、太钢集团、来福老陈醋、汉波枣业等。太原市也应该加强驰名商标建设,将其写入报告之中。
八大功能区的建设中提出要搞好西山生态功能区建设,晋源区负责人提出增加“西山地区地质灾害治理”和“西山湿地建设,恢复万亩稻田”。将“晋源西山旅游建设”改为“晋源西山防火通道及旅游的建设”。在推进产业结构绿色转型中建设高标准园林花卉超市。
房地产一直是人们关心的重要问题,目前在太原市还有很多人没有解决住房问题,而在2009年的工作任务中没有涉及房地产的问题。房地局的负责人表示,作为固定资产投入,房地产在其中占有一定比例,建议在报告中增加加快房产健康发展,促进保障性住房建设。来源:山西青年报;作者:徐俊斌
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