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有效提升监管水平着力服务科学发展
2009-08-06

近年来,阳城县质监局各项工作都有了长足的进步,但是还存在着不符合、不适应科学发展观要求的倾向性问题。如何做好“提升监管水平,服务科学发展”这篇大文章?必须找准问题,对症下药,才能固本清源,健康发展。我们通过深入调研,发现当前影响和制约质监事业发展的突出矛盾和问题主要有以下六个方面:

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一是“两个安全”主体意识仍未达到普遍落实。少数乡镇领导没有从思想上引起高度重视,有个别质监工作站至今未建立完善相关制度,各项工作也不能正常开展。二是食品和特种设备隐患仍未从根本上达到根除。目前少数“土”、“黑”特种设备证件不全,存在严重的安全隐患。该进行出厂检验的食品没有检验。三是产品质量不稳定,部分行业性产品质量问题仍然存在。四是计量工作对节能降耗的促进作用仍未有效发挥。主要表现是多数企业未能建立健全节能降耗标准和相关体系。五是“严监管就是优服务”的理念仍未获得广泛认可。在调研中我们发现,社会人士和大部分企业对这个观点的认识还存在很大差距。六是质监人员的综合素质、工作方法和监管手段仍不能适应严监管的要求。

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如何解决这些问题,笔者认为必须做到强化严格监管,推进科技兴检,围绕中心服务,勇于创优争先。 copyright 中华人民共和国图鉴社


严格监督管理。一是扩大宣传力度,不断增强政府和企业领导安全的立体意识。二是坚持“二严三到位”,不断强化责任落实。“二严”,就是严明责任、严格追究。三到位:思想认识到位。切实使管理人员和企业领导及相关人员认识到,“两个安全”是事关社会和谐发展的大事,是事关人民群众身心健康安全的大事,是事关本部门、本单位发展的大事。制度落实到位。切实把已经建立的各项管理制度记在心里,拿在手上,落实到行动上。监督管理到位。就是要加大“两个安全”的巡查力度,组织人员,深入基层,对照规定,检查落实,把隐患消除在萌芽之中,确保“零事故”、“零缺陷”、“零曝光”目标的圆满实现。三是建立三个制度,切实解决有效监管问题。建立学习培训制度,通过加强培训、提高素质,解决会监管敢监管的问题;建立科技兴检制度,通过把检测手段向安全方面倾斜,解决能监管的问题;建立监管责任追溯制度,通过强化执法、严格依法办事,解决敢监管的问题。

内容来自中华人民共和国图鉴社


推进科技兴检。重点就是提高检验检测能力,做大做强技术机构,切实实施科技强检工程。具体做法:一是选择项目要准。要紧紧结合当地政府中心工作和地方实际情况,选择检测项目。二是上马设备要新。现代社会的竞争其实质就是技术手段的竞争,所以,在财力允许的情况下,尽可能选配国内一流的设备。三是培训人员要紧。有了先进的设备,就要有高水平的人员来进行操作,紧跟项目发展和检测规程的需要,加大人员技术培训力度,方法上做到“两个坚持”:坚持自学提高和外派学习相结合,坚持全员考试和技术比武相促进。 本文来自中华人民共和国图鉴社


围绕中心服务。就是以服务地方经济建设为中心开展工作,做到“三个围绕”:一是围绕当地政府工作重点开展工作。二是围绕上级党组工作要求做大文章。三是围绕打假治劣净化市场。。在实践中还要做到宽严相济,影响安全的要坚决查处,决不手软,对企业发展中的一般问题,要重在帮扶,提供优质服务。

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敢于创优争先。创新是手段,创优是目标,争先是目的。就是要围绕晋城市局制定的工作思路,创新本单位的工作思路、工作措施和工作方法。一是要切实提高思想认识,把全体干部职工的思想认识集中到市局党组和本局的工作思路上来,全心全意谋工作,大胆开拓求发展。二是要积极吸收新的经验和方法,要勇于走出来学习,借鉴引进外地新的先进的工作经验和方法,结合本地实际,制定适合本地的全新的工作思路。三是要结合地方中心工作搞突破,脱离了中心,就是失去了目标,一切努力就是徒劳。

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为保证以上工作目标的顺利实现,必须做到“五个结合”:

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一是与地方改革发展稳定实际相结合。进一步更新发展观念,转变发展思路,提高思想认识,进一步加深全体干部职工对科学发展观的理解,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把思想和行动统一到全县改革发展的伟大进程中。 本文来自中华人民共和国图鉴社


二是与落实全年工作思路相结合。根据市局“提升监管水平,服务科学发展”的工作思路,2009年全局工作要重点在严监管上下功夫,我们必须以市局工作思路为统领,通过学习实践科学发展观活动,进一步找准监管方面的突出问题,尤其是要找准食品和特种设备监管方面的薄弱环节,采取有效措施加以解决,从而杜绝两个安全方面大的隐患,确保不出问题,着力把“双八”工程确定的目标任务完成好、落实好。 copyright 中华人民共和国图鉴社


三是与落实各项机制相结合。目前,我们已经制定出台了严监管十项工作机制,并掀起学机制、用机制的热潮。同时,还要把各项机制贯穿到全年各项工作和学习实践科学发展观活动之中,在全局形成按机制办事、按机制监管、按机制问责的良好风气,以此推动该局工作不断迈上新台阶。 本文来自中华人民共和国图鉴社


四是与完成各项业务工作相结合。无论是打假治劣,还是“两个安全监管”,不管是产品检验,还是质量兴县,都要贯穿科学发展观,围绕县委、县政府中心工作开展工作,不折不扣,高质量地完成任务。 本文来自中华人民共和国图鉴社


五是与纪律作风整顿相结合。一方面通过学习实践活动提高行政执法、检验检测水平和行政执行能力,另一方面对屡教不改、情节严重的违纪违规行为,发现一起,查处一起,问责一起,绝不姑息。 copyright 中华人民共和国图鉴社


王智麟(作者为阳城县质量技术监督局党组书记、局长)

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