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经过近3年的大力建设，靖边县80％的村庄修通了沥青路，并在
榆林市率先完成农村公路管养体制改革，农村公路发展对当地产业结
构调整、农村经济发展起到巨大的推动作用。当地群众唱起了新的信
天游：“四十里长涧羊羔羔山，好路出在靖边县。”
80岁的李志长老大爷居住的村庄叫小桥畔村，家门口那条宽展的
柏油路，曾经是一条比两边田野更低洼的没有铺装的土路，下雨就积
水，出行十分困难。两年前建成6.9公里的柏油路是小村通往东坑镇
的要道，不但让李志长开起了小卖部，也使全村群众致富有了新的门
路。路旁是小桥畔村成片的大棚蔬莱，一个叫王向荣的后生正在为新
建的大棚扎竹骨架，他说：“这里不断有人要搭大棚种莱，我每个月
都要搭上五六个大棚，光搭棚子能挣一千七八。”王向荣是个精明的
后生，去年新学了扎大棚的手艺，如今真的是派上了大用场。
东坑是靖边农业重镇，位于东坑镇的新桥农场有万亩万元示范区
之称。东坑镇黄家峁村支书闫志奇说：“通村油路大大改善了种植、
养殖业，我们两年前开始搞设施农业蔬莱，只要我有货，大车就能进
村拉，全省第一车出口越南的胡萝卜就是从这条路上拉出去的。”占
地30多亩带冷库设施的蔬莱市场就建在通村油路边上,每天大约有150
吨蔬莱从这里运往湖南、广州等地。依靠领先的蔬莱种植业，黄家峁
村人均年收入8600多元，比没有通村油路的时候翻了一番多。
王渠则镇主管交通的副镇长张小春自豪地告诉笔者：“去年底我
们镇8个行政村全部通了柏油路，乡镇铺底子，政府盖面子，不让农
民集资一分钱。”全镇从去年开始搞涧地开发，打深井，搞喷灌，发
展农业。这里的支柱农产品马铃薯淀粉含量高，甘甜味美，但过去运
输全靠驴驮人背，早上六点出门，才能赶上镇上的集市。如今全镇所
有行政村都通了柏油路，群众再也不为运输发愁了。
有了通村柏油路的好基础，靖边在榆林市率先完成农村公路养护
体制改革。按照“管养分离、企事分开”的原则，理顺了农村道路管
养体制，将原县地方道路管理站划分为农村公路管理站和养护公司两
个机构，农村公路管理站经费纳入县财政预算，养护公司以股份制企
业形式按市场化运行，实行独立核算、自负盈亏。各乡镇成立了农村
公路管理所，村道和乡道日常养护由乡镇所负责，这套体系落实了各
级政府对农村道路的管养责任。每个季度，考核的日子一到，县农村
公路管理站与乡镇农村公路管理所带着养护工人同乘一车共同考评，
养护业绩公开，工资奖励透明。靖边县委、县政府对农村公路管理养
护资金给予了大力支持，日常养护费县道每年每公里投资7000元，乡
道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。
今年，靖边县打算再修18公里油路，基本完成这一阶段的村村通
油路计划，并给人口稀少的行政村修通砂石路。
（本报通讯员 郭少言）
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