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12咸阳30年巨变带给我们的启示 |
2009-04-30 |
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咸阳市委书记千军昌（前排左二）、咸阳市市长庄长兴（前排右
二）、咸阳市人大常委会主任裴育民（右一）、咸阳市政协主席杨光
明（左一）深入一线，检查重点项目和大项目的进展情况
咸阳市区鸟瞰图
照片提供：李军朝
咸阳，30年改革开放，30年矢志争先，30年沧桑巨变！
咸阳，没有几个城市像它这样，在承载厚重历史的同时，又背负
着太多的羁绊；也没有几个城市像它这样，30年前就因为打破国外垄
断引进工业核心技术而让国人为之瞩目，为之自豪。正因为如此，在
改革开放30年的滚滚大潮中，这座城市比其它城市经历了经济体制深
层次变革更多的阵痛，这也让它收获了比其它城市更多的历史性裂变。
探求500万咸阳儿女30年奋斗不止、创新不断的足迹，我们不仅
仅感到这座城市城乡面貌发生巨变、重大项目空前积聚、产业结构逐
步优化而不断带来的欣喜、激动与振奋，更有支撑其浴火重生般巨变
背后的历史眼光、宽广胸襟和群众力量给我们深深的思考与启迪。
启示一：铸造一个地方的非凡品质靠什么，靠历史积淀，靠人文
传承，靠时代弘扬
2008年7月，北京奥运会圣火咸阳传递前夕，渭河北岸，一座始
皇帝执剑肃立、俯瞰关中的宏伟雕像在象征秦一统六国的统一广场高
高矗起。
连同1860亩碧波荡漾的城市水面、堤内景观82万平方米新增绿地
的咸阳湖，所有来到咸阳的人都在惊叹和折服，地处内陆的咸阳能有
这样一块气势恢宏又充满灵性和文化底蕴的城市“会客厅”！也是从
这高高矗起的雕塑中，人们看到的了一个富有秦都气质气韵的世界知
名城市正在自信地向我们走来。
然而，过去的咸阳，这座与西安文化一体、地缘相亲的城市却一
直在尴尬的低层次徘徊。它承载着悠久的历史，却没有标志性的城市
形态，也没有激荡起浓烈的现代化气息。
“一条街道一座楼，一个公园一只猴。”这带有调侃的表述，是
昔日咸阳城市面貌的真实写照。渭河依城而过，留给这座城市的却是
水患居多。尽管和西安近在咫尺，但四门难通，交通不便，不知让多
少人临咸阳城下而难入！
两轮驱动，既走完善城市功能、提升城市品位的现代化城市发展
之路，又坚持不懈注入秦汉历史文化元素，形成咸阳城市特质！在这
种前所未有的气魄胆识和科学理性的城市规划、建设、管理理念推动
下，咸阳城，从此发生的是翻天覆地的变化。
时尚元素和现代气息势不可挡的注入了整个城市肌体。人民路历
史性地拓宽改造、世纪大道突破性地贴近西安，咸阳湖大手笔成功蓄
水，还有迎宾大道、阳光大道以及秦都桥、乐育路立交桥、咸通路立
交桥等60多项道路桥梁工程，还有50多项绿化工程，80多条道路的亮
化、美化工程，让咸阳的人均道路面积从5.3平方米增加到了7.9平方
米；城区排水管道从97公里增加到177公里；城区路灯拥有量从4000
盏增加到近30000盏，亮灯率从93％提高到98％，人均公共绿地面积
则达到10.56平方米。如今四路三桥横贯渭水，咸阳湖碧
水绕城，两岸高楼耸立，长街绿树相伴，好一幅城在林中，水在
城中的美景！这,也让咸阳所有人都感受到了现代文明的和暖与迷人！
与此同时，许多从细节体现咸阳厚重文化底蕴的街区、广场、雕
塑也拔地而起，从一小块的富含城市历史元素的地砖到一个个形状别
具、秦风浓郁的路灯，无不展现着咸阳的秦风秦韵。自然风貌与城市
景观交相辉映，历史人文特色与现代文明气息相得益彰，咸阳正扎实
迈向生态、人文、精致、宜居的现代化大城市，大气、大绿、大水，
咸阳，从此再也没有了小打小闹的凄惶，墨守成规的拘谨！
启示二，支撑一个地方的跨越发展靠什么，靠开放视野，靠战略
思维，靠海纳百川
2008年9月，在陕西能源接续地的彬长煤田，总投资210亿元、年
产180万吨煤制甲醇大化工项目和总投资82亿元、年产100万吨煤基二
甲醚项目同时开工建设，这两大项目建成投产后，咸阳将每年新增销
售收入112亿元以上、利税54亿元左右。
还有延长集团兴化大化工项目、大唐彬长电厂项目、多晶硅项目，
这些都是总投资在10亿元以上的大项目。这，不仅成为咸阳近年来重
大项目建设力度最大、势头最好的一年，也创下了另一个奇迹，在国
内外经济金融环境动荡的复杂局面下，全市上半年生产总值增速达到
15.9％，创下10年来新高！这看似奇迹的背后，是咸阳连续多年坚持
大项目带动战略抉择的重大胜利！
计划经济时代，国家在咸阳布局的纺织、电子等一批大型工业企
业，一度支撑咸阳成为稳列全省第二方阵的排头兵。然而，伴随深层
次的经济体制改革的不断深化，这些企业，在改革的阵痛中面临重新
洗牌，咸阳的发展，又走到了十字路口。
国企改革攻坚爬坡，民营经济量小质弱，主导咸阳经济总量壮大
的下一个支撑点在哪里？咸阳人深刻解读市情发展的阶段性特征，给
出全市产业发展的历史性抉择，走出关中,面向全国和世界科学招商，
理性招商，效益招商，招引大商。随着顽强斗志和百倍努力的付出，
咸阳以世界眼光和开放谋略所加快推进的一批涉及全市未来经济版图
走向的重大项目建设，正在给咸阳经济总量壮大和产业整体提升带来
愈来愈强有力的支撑。
彬长煤田，在引进多个战略合作伙伴后，其作为陕西能化资源及
产业接续地基础地位正逐步显现。在同样的开放胸襟下，凯迪西北橡
胶有限公司、兴化集团等拥有产业、技术等优势的传统企业集团与延
长集团等的资本优势完美结合,一大批重大装备项目在咸阳开工建设。
近5年，咸阳累计引资合同4390个，实际到位资金534.07亿元，
占全市固定资产投资总额的46.2％，2007年以来，更创造了平均每月
开工建设一个亿元以上大项目的新纪录。随着招商战略的推进，能源
化工、电子信息、生物制药、食品工业、装备制造等七大新的优势产
业逐步形成并不断优化升级，招商引资对全市经济增长的贡献率达到
3.76％，拉动GDP增长0.7个百分点，为国税、地税贡献4.85亿元，提
供就业岗位10万多个，果、奶和粮三项仅收购环节，可为农民增加毛
收入65.2亿元。
尤其令人振奋的是，传统产业中的电子产业在30年前创造辉煌后
今天也在创新发展中谱写下了新的辉煌！彩虹集团庄严宣布：“2008
年9月8日11时，由本集团建设的中国第一条液晶玻璃基板生产线全线
贯通，第一块‘中国造’液晶玻璃基板成功下线。”这重大的突破，
不仅标志着该产品打破国外垄断，结束了我国液晶玻璃基板依赖进口
的历史,也标志着咸阳正在由传统产品向新型高端显示领域寻求突破，
重新引领起了全国电子显示器件行业的发展方向，
启示三，提振一个地方基础产业稳步前行靠什么，靠现代理念，
靠科技投入，靠不断创新
2008年10月，咸阳首届农产品展销会隆重召开，7大类474种名、
特、优农产品吸引上海利民水果贸易批发部、厦门市农产品外贸公司
等660名埠外农产品经销商的眼球，签约合同总金额达26.26亿元。
如今，不光这些产品吸引外商的眼球，咸阳农业的优势资源、发
展潜力和前景都成为外商关注的焦点。随着世界500强企业、丰益食
品加工项目的落户，咸阳已引进包括康师傅、浙江娃哈哈、金龙鱼食
用油等众多的农产品深加工龙头企业和项目，全市规模以上产业化龙
头企业已发展80家。
回眸咸阳农业改革开放的30年，给人最深印象的是几个数字的强
烈对比。“十五”期间，全市粮食面积较“九五”末锐减44万亩，总
产和单产却分别增加了15.2万吨和39.3公斤，增幅分别达到8.3％和1
5.3％，尤其是2004年以后，粮食综合能力便跃居全省龙头老大；果
业、蔬菜、畜牧更稳居全省第一。支撑这些巨变的，是强烈促使咸阳
传统农业向现代农业迈进的现代经营理念。这些年来，咸阳始终坚持
以工业化的理念发展谋划农业。依托渭北优越的自然禀赋和条件，咸
阳大力发展优质水果，发展特殊蔬菜、发展奶畜养殖，这减少的良田
不是转作非农业用途，而是实现了在农业内部资源的最佳整合。拿果
业来说，不断地强力压缩适生区和次生区的苹果面积，扩大优生区面
积，优质苹果面积超过了200万亩，更吸引这里成为全国浓缩果汁生
产第一大市。
粮食总产和单产却大幅增长，根本原因就在于科技力量的注入，
打开了粮食增收的广阔空间。良种小麦和地膜玉米的强力推广，加上
推广测土配方施肥技术、标准化生产技术以及有效控制重大病虫害的
大面积发生和流行，粮食每亩良种小麦较大田小麦产量几年内净增51
公斤！
同样的答案也可以在蔬菜和畜牧产业的发展中找得到。咸阳蔬菜
到2005年底，面积和产量就已经占到全省的四分之一，基地＋精细＋
无公害，是其发展的秘诀。咸阳利用现代科技的力量大力发展日光温
控大棚，仅“十五”期间，全市推广20多项高新技术，新建各类大棚
3.6万亩，新增设施栽培面积20万亩。畜牧养殖，由于很早就推广实
行统一良种繁育，统一饲料供应，统一技术措施和统一产品销售，按
标准化无公害生产组织生产，各种畜牧养殖小区达到232个，存栏各
类畜禽40万头（只），在经过今年三鹿奶粉事件的严峻挑战后，依然
保持了强劲的增长势头。
再看看如今咸阳农业强劲的发展态势，今年预计水果总产320万
吨，上半年，蔬菜面积达到75.8万亩，总产143.2万吨；肉类产量8万
吨，禽蛋产量3.5万吨，奶类产量23万吨，这些又无一例外成为全省
的老大。2007年全市农民人均纯收入达到2914元，更较30年前增长14
倍。而有了这些支柱产业的强力支撑，咸阳县域经济发展活力也前所
未有活力迸发。今年1—8月份，全市县域规模工业产值达到219.5亿
元，增长53.6％，高出全市平均水平16.9个百分点,占全市总量的43.
8％。
启示四，推动一个地方前行的不竭动力是什么，是解放思想，干
群一心，是万民协力
站在新的历史起点上，咸阳，始终保持着对形势发展变化的深刻
认识，始终保持着对自身发展不足的深刻内省。过去30年间，尽管遇
到种种艰难险阻，咸阳都因为有了广大干部群众的齐心协力而做出了
正确的选择和成功的实践。面对前所未有的挑战和机遇，要打赢加快
发展的攻坚战，关键还在于干部作风，还在于干部效能的提升和干群
力量的凝聚和发挥。
今年春节刚过，咸阳新一届领导班子立即召开市委理论中心学习
组、县区委书记、县长，作风整顿主题活动、项目建设和招商引资等
多个层面的动员大会，以前所未有的力度和气魄统一思想、汇聚人心、
凝聚民力，让干部和群众的心紧紧地贴在促进咸阳的科学发展、和谐
发展和跨越发展上。
总结继承历届市委、市政府的发展实践和成功经验，咸阳深入调
研,初步提出主导未来发展方向的“一主导三带动五推进”全新思路。
给咸阳拓展更大的发展空间，前所未有大规模的旧城改造全面拉开，
仅今年，全市将有44亿元63个项目投入新的城市建设。不仅仅一批批
低矮杂乱的城中村正在逐渐被一片片现代化的塔吊所替代，在沣渭新
区、泾渭新区和彬长旬能化基地，一片片现代化组团的城市新区也正
在强力崛起，咸阳正雄心勃勃提出把自己的园区打造成比肩苏州、昆
州、西高新等国内一流、国际知名的现代化工业园区，给未来咸阳跨
越发展打下牢靠而坚实的产业基础。
连同不同时期,历届市委、市政府不断开展的各类主题教育活动，
咸阳人的思想领域不知不觉发生了巨大的变化，人们的文明素质也在
不知不觉提升，咸阳人也前所未有的关注起了自己身边这块热土的变
化，并愿意为之贡献自己的力量和智慧。
今年，咸阳征集市民对咸阳博物馆改扩建的意见，没想到达到了
白热化的地步，关于各种方案，热线电话几乎给打爆了。咸阳湖景观
建设，今年国庆节后免费开放两个公园，原先有人担忧的市民的素质
不仅没有出现，还有好多老头老太婆义务给公园当义工。生活在咸阳
这个人居环境不断改善的城市，人们的荣誉感、幸福感前所未有的增
强。
（齐宇强 曹飞）
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