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11多措并举保增长 以智施策促发展
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2009-04-30 |
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面对全球金融危机
给实体经济造成的严重冲击，我省工业重镇宝鸡市多措并举保增长，
以智施策促发展，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扩内需、保
增长、调结构的一系列决策部署，以智施策，以策求变，变中求胜，
促使工业经济逆势上扬，强劲增长，呈现出平稳较快发展的良好态势。
一季度，宝鸡工业实现总产值198.5亿元，同比增长16.5％，实现工
业增加值67.57亿元，同比增长18.5％，名列全省第一。
全球性的金融危机发生以来，宝鸡工业经济面临着出口减少、企
业产品需求和价格下降、生产增速放缓、部分大企业出现亏损、中小
企业经营困难的严峻考验与挑战。为了突破困局，再现生机，担当起
领跑关中的发展责任，去年11月，宝鸡市委、市政府就及时出台了支
持工业企业、应对金融危机的十条措施，加快了对工业企业的贷款贴
息力度，对装备制造业土地占用税市县部分按三分之二返还，以减轻
企业负担。同时，还出台了加快推进大企业大集团建设的意见，实行
项目规划、建设用地、基础设施配套、生产要素配置等“七个优先”，
鼓励发展总部经济，支持企业在宝投资，重奖有突出贡献的企业经营
者，并安排1000万元专项资金，促进大企业大集团加快发展。
立足保增长就是保企业、保市场。宝鸡市还及时成立了应对金融
危机协调领导小组，统一对全市工业经济煤、电、油等生产要素进行
综合调度、应急指挥、组织协调和服务，鼓励宝烟、宝桥、石油钢管、
西凤酒等产品市场需求好的优势企业开足马力生产，做到以丰补歉，
积极帮助受影响较大的企业千方百计渡过难关。为破解中小企业融资
难，宝鸡市还在投资体制上解放思想、大胆创新，引入商业股份制银
行入市。目前，浦发银行已在宝鸡高新区设立支行，交通、民生等银
行正在抓紧前期准备，也将踏入西部为宝鸡注金。在此基础上，市上
还出台了金融机构支持地方经济发展的考核办法，对各金融机构贷款
增量、支持重点项目、支持中小企业、金融品种创新等五方面进行考
核评价，并按考核结果，每年拿出300万元奖励金融机构，力争实现
新增贷款百亿元。市财政还安排了1.5亿元支持工业经济发展，带动
信贷投入2亿元，缓解了中小企业发展中的融资难问题。
以智施策，以策求变，变中求胜，必须以“实”为前提。即工作
实、作风实、责任实、鼓实劲。按照省委、省政府大集团引领的决策
部署，宝鸡市对重点发展的12户龙头企业，实行市级领导分工包抓建
设责任制。除对东岭集团、煤化工集团、宝鸡石油钢管公司、秦川机
床工具集团（含宝鸡机床集团）、宝钛集团、陕汽集团宝鸡基地（含
通力汽车、宝华车辆公司）、宝鸡石油机械公司、宝鸡卷烟厂、宝鸡
二电公司、陕齿集团宝鸡基地、中铁宝桥、陕西西凤酒股份公司等百
亿元首批大集团建设重点企业从政策和工作上给予倾斜和支持外，还
组建了大企业、大集团建设办公室，形成了高效的协调服务机制。市
委书记唐俊昌包抓两户大企业大集团建设，先后十多次深入企业现场
办公，解决难题。宝鸡石油钢管公司在唐俊昌协调扶持下，先后解决
了项目扩建拆迁等难题，逆势中实现了快速发展。今年一季度，宝鸡
石油钢管公司实现产值32.6亿元，同比大幅增长196.5％，年底即可
达到百亿元建设目标。据统计，今年首季，宝鸡12户大企业、大集团
完成工业总产值107.4亿元，同比增长20.8％，占全市规模以上工业
总产值65.8％，对工业经济增长的贡献率达到54.1％，大企业、大集
团已成为宝鸡工业经济平稳较快发展的超级航母。
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