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开春的阳光，照耀着敬老院宽阔的院子。72岁的徐秀刚老人和一
群与他一样的五保户们，围坐在记者周围，用最质朴的语言，讲述着
他们的幸福生活。他们是一群来自富平农村的孤寡老人，他们没儿没
女，没有劳动能力，没有经济来源，却做梦般地过上了衣食无忧的日
子。住着干净舒适的公寓，饿了有饭吃，病了有人看，过年还有热腾
腾的饺子。徐秀刚说，他还从来没过过这么暖和的冬天！
这是富平县实施“民生工程”，开展扶贫救困活动的一个缩影。
在这个县，还有很多困难群众和这些老人们一样，也深刻地感受到了
来自党和政府的温暖关怀。
县委书记贺韧说：我们要把工作做到最扎实的程度，要保证每一
个困难群众有饭吃，有房住！
去年一年，富平县共发放困难群众建房补助金430万元,共解决了
1077名贫困群众的住房问题。居住在峪岭乡岳白村于沟组的10户贫困
户，长期以来为随时可能发生的泥石流和滑坡担惊受怕不已。去年，
县上实施安居工程，帮助10户群众在安全地带建起了新楼房，门前还
修了水泥路，家家户户还新打了水窖，过年时还从乡上领了过节的面
粉和菜油，吃饭住房问题同时解决。
为了搞好农村低保工作，全县开展了扎实细致的摸底排查工作。
县上要求各乡镇和民政部门，把每一个村、每一个组、每一个居住点
都要跑到。2008年，富平县共为1.2万户贫困户办理了农村低保，发
放保障金2000多万元。同时，还向各乡镇下拨了1000多万元的救灾救
济款、40万公斤救济面粉和2万多件（套）棉衣棉被，使17万困难群
众得到了不同程度的救助。特别是在冬令和春荒季节，民政部门及时
组织救济，确保了每一个贫困群众在最困难的时候，都能有房住，有
衣穿，有饭吃。
扶贫济困，不光要解决吃住问题，还要下功夫解决困难群众的看
病难题和养老问题
先说看病问题。除了认真组织医疗下乡和对贫困群众的免费义诊
之外，富平县花大力气让贫困人群参加合疗保险，拿出专款解决贫困
群众的合疗费用。县上专门出台了《医疗救助办法》，累计为5961名
困难群众支出医疗救助金150万元。其中资助1878户4866名五保户、
特困户参加了2009年新型农村合作医疗，救助农村大病困难群众1000
多人，补助资金140万元。
59岁的张志军患了食道癌，本来就很贫困，几年的就医，花去了
家中所有的积蓄，日子过得相当艰难。县民政部门将其列为特别救助
对象，除了其他政策补助，还专门为他发放了4000元的大病补助，并
帮他参加合疗，报销了1.4万元的医疗费。他感慨地说，如果不是政
府救助，他真的不知道这日子还能不能撑下去！
对此感受最深刻的，还有富平县的那些五保户们。
目前，富平全县共有五保户602家747人，每年政府为他们发放着
100多万元的养老金。在扶贫济困中,富平县把他们列为重点照顾对象
,建立了完备的五保户供养机制。从2008年开始，加快集中供养步伐，
在杜村、薛镇、峪岭、美原等乡镇，建立了规模不等的敬老院（养老
院）。同时考察论证,开工建设了富平县中心敬老院,力争在5年之内，
将全县的五保老人全部集中供养起来。
富平县在积极探索由“济贫”向“扶贫”的转变，寻求从根本上
解决困难群众的脱困问题
杜村镇迤山村有一个年轻的五保户，身有残疾，不能养活自己，
曾经长年在外流浪。去年，村上帮他盖了一间房，并安排他看护村里
的活动中心，除了政府的救济，村上每月还给他支付一点工资。从此，
他的生活有了着落，人也精神了许多，再也不闹腾着四处流浪了。
这只是富平县从“济贫”到“扶贫”转变的一个小小的例子。几
年来，他们一直寻求从根本上解决困难群众的出路问题，每年都要确
定10—20项民生工程，拿出2000万元左右，帮助农民改善基础设施，
发展致富产业。财政、民政、教育、卫生、劳动、农发、水利和共青
团以及妇联等部门，都从不同渠道，为困难群众的脱贫问题想办法。
薛镇有个新丰村，48户人家分住在11个山峁上,大多都是贫困户，
年年救济年年穷。去年，交通部门投资100多万元，给这个村修了水
泥路，电力局给村里通了电，水利局给村里修了水窖。民政局不但给
特困户集中盖了居住点，还抓住电通路通的好时机，帮助村上实施“
一村一品”工程，资助一万多元，让11家贫困户组建专业合作社，利
用山坡地饲养土鸡。小惠乡牙道村白南组，在去年冬天的风灾中受损
严重，村里的大棚菜全部被冻死。民政部门及时查灾上报，为这个村
争取了救灾补助。
眼下，正是传统的春荒时分，富平县的扶贫救困工作还在蓬勃深
入地开展着，各乡镇正积极帮助贫困户安排春耕生产；民政局正在把
春荒补助资金发往群众手中；劳动局正开展劳务技能义务培训；农发
局正在落实“一村一品”工程……虽是咋暖还寒时分，但富平贫困群
众的心早已融进了暖暖春日。
（本报记者 卢萌 通讯员 王腊梅）
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