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4月12日，对于西安市新城区来说，是一个具有特殊意义的日子。
2004年4月12日这天，胡锦涛总书记在陕视察，来到新城区社区
服务中心，看望社区干部,对他们为困难群众开设“爱心济困超市”、
为老年人建设“星光老年公寓”的做法给予了充分肯定，并勉励新城
区干部职工进一步做好城市社区工作，为居民群众服好务。
5年来，新城区干部职工始终牢记着总书记的嘱托，并在总书记
嘱托精神的鼓舞下，坚持以科学发展观为指导，以构建和谐新城为目
标，深入开展以“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚
好”为内容的“六好”和谐社区创建活动，使社区建设工作取得了新
进展。
新城区抓住社区体制和制度创新这一关键环节，积极构筑以社区
党组织为核心的社区组织体系，为社区建设提供了坚强的组织保障。
目前，新城区社区党组织组建率达到100％，社区居委会直选率达到8
0％以上，社区志愿者组织、残疾人组织和老年组织等社会组织的组
建率也都达到95％以上，增强了社区凝聚力。在此基础上，他们以创
建“开放型党组织生活”为载体，把社区党的建设工作与强化社区管
理、优化社区服务、整治社区环境和繁荣社区文化有机地结合起来，
扩大了党在社区工作的覆盖面，受到中组部的好评。
新城区坚持把社区服务作为社区工作的基础和核心，积极开展面
向困难群体的城市低保服务，面向下岗失业人员的就业再就业服务，
面向优抚对象的社会保障服务，面向社区老人的爱老养老服务和面向
残疾人的保健康复服务等，并不断充实服务内容、改进服务方式，较
好地满足了困难群体、优抚对象和特殊群体的各种服务需求。去年，
他们累计为全区11325户，23355名低保对象发放低保金6059万元，为
5543名困难群众发放医疗救助金259.4万元，为249名退役士兵发放一
次性自谋职业补助金631.9多万元，安排下岗失业人员8407名、“405
0”人员3758名，既解决了他们的实际困难，也维护了社会稳定。
他们紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”这一工
作目标，深入开展“平安新城”创建活动，在西安市率先实施警务前
移，在所有社区建立了警务室，并统一了外观标识、规章制度和工作
台账。各派出所按照下派社区警力不少于50％的要求，配备社区民警
135名、辅警102名，成立了由270人组成的11支专职社区巡防队和由6
76人组成的135支兼职社区巡防队,昼夜不间断地在居民院落巡逻，确
保突发性治安事件得到及时处置，治安问题得到妥善解决，黄、赌、
毒等社会丑恶现象得到有效控制。
为居民群众营造干净整洁的居住环境，是他们加强社区建设的又
一抓手。近年来，他们以“点亮百姓窗前灯、修好百姓脚下路、接通
百姓院中水”为切入点,坚持开展社区环境卫生与秩序专项整治活动，
先后拆除违章搭建的建筑物102万平方米，整治集贸市场94个，改建
新建公厕187座，修建休闲广场34个，整修绿地花坛743万平方米，使
社区的环境面貌发生了明显变化，促进了社区的和谐与发展。
为了提高居民的文明素质和社区的文明程度,他们以社区为依托，
坚持开展文明、绿色、卫生社区和学习型社区创建活动，组织开展科
技、文体、法律、卫生和廉政文化进社区活动，一方面活跃社区的文
化生活，一方面推动社区的志愿服务,促使社区的扶老、助残、扶贫、
济困等工作蓬勃发展。目前，新城区社区文化活动场所和健身路径总
面积已达到21720平方米，平均每个社区达240平方米，90个社区都建
立了图书室，安装了阅报栏，多数社区还修建了科普宣传栏。在中央
文明办、民政部等5部委组织的万家社区图书室援建活动中，新城区
各职能部门和各级文明单位，积极为社区捐赠图书，较好地满足了社
区居民的求知需求。西光社区还代表我省参加全国社区文明风采大赛，
被评为全国“百佳学习型社区”。在群众性精神文明创建活动中，新
城区有60％以上的社区受到市级以上表彰奖励。
（本报记者 卓九成 本报通讯员 周杰）
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