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03合阳县创出农村公路“片区”管理养护新模式 |
2009-04-30 |
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合阳县在农村公路发展中，建立了
以县政府为责任主体、交通部门统一管理、乡村两级分级负责、以乡
镇为单位的“片区”管理养护模式，农村公路养护管理达到全省先进
水平。
合阳是国家贫困县，农村公路发展缓慢。伴随着我省农村公路建
设的大潮，近三年来，这个县累计投资2.78亿元，新、改建农村公路
960公里，全县353个行政村基本实现了村村通水泥路（油路）。到去
年底，合阳有县道188公里、乡道296公里、村道1000公里，加上过境
的96公里国道和高速公路，全县公路总里程达到1580公里，形成了西
禹高速、108国道、合洽旅游专线、农村公路干支相连、三纵四横的
道路交通网络，为广大群众提供了安全舒适、快捷方便的交通条件。
如何维护好来之不易的农村公路建设成果？合阳县建立了以县政
府为责任主体，交通部门统一管理，乡村两级分级负责，以乡镇为单
位的“片区”管理养护模式。2007年，县上对各乡镇原乡村公路管理
办公室和基层养路队进行了优化重组，成立了乡镇农村公路管理所，
主要负责乡村公路的管理养护，同时接受县农村公路管理局委托，实
施县道的日常养护。县政府出台《合阳县农村公路管理养护体制改革
实施意见》，确定辖区乡村公路管理养护工作责任人。各乡镇农村公
路管理所制定了《农村公路养护质量评定公示栏》、《养护人员考勤
制度》、《安全生产管理制度》等规章制度,设置了养护路段公示牌，
自觉接受社会监督。同时管理所在本辖区公路沿线按照县道2公里/人，
乡道3公里/人，村道4公里/人的定额确定技术要求和日常养护补助费
标准，张贴招标公告让群众领养。全县共签订了384份领养协议，并
对426名农村公路管理人员和养护人员进行了业务培训，使大家初步
掌握了公路管理养护的技术标准和要求。为确保养护质量，各乡镇每
月20日对辖区公路养管工作进行全面核查，评定养护质量，上报县农
村公路管理局。县农村公路管理局根据各乡镇报表，按照县乡村分别
抽检80％、50％、30％路段的比例，进行检查评定。县交通局根据县
农村公路管理局的评定结果，按照县乡村50％、30％、10％的抽检比
例，对当月农村公路养管工作进行综合评定，根据评定结果核拨养护
补助费。
为确保养护资金，合阳县财政每年投入农村公路养护资金200万
元，县财政局、交通局、农村公路管理局分别设立农村公路养护资金
专户，乡镇管理所建立专账进行管理和拨付。同时，县交通局每年列
支一定的储备金和奖励基金，用于农村公路的日常维修和表彰奖励。
去年，县上对成绩突出的14个乡镇和部门奖励了26万元，并对重视不
够、未完成任务、养管工作排名末位的2个乡镇通报批评，有力地促
进了农村公路管理养护工作持续、健康、快速发展。
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