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26袁纯清主持召开省政府第六次常务会议
2009-04-30
审议并原则通过《加快县域工业化发展纲要》、《加快县域城镇 化发展纲要》、《县域经济社会发展监测考评暂行办法》等   3月25日上午,省长袁纯清主持召开省 政府第六次常务会议,审议并原则通过了《加快县域工业化发展纲要》 、《加快县域城镇化发展纲要》、《县域经济社会发展监测考评暂行 办法》、《支持县域经济发展的若干财税政策》,以及《陕西省人民 政府领导集体学法制度》等。   会议指出,突破县域经济,不仅是贯彻落实科学发展观、统筹城 乡经济社会发展的迫切需要,也是破解三农问题、推动扩内需、调结 构、保增长的重大举措。农业产业化是县域经济的重要基础,县域工 业化是发展壮大县域经济的根本出路,县域城镇化是推动县域经济加 快发展的重要载体,要从政策引导、资金支持、考核奖惩等多方面采 取有力举措,加大支持力度,推动我省县域经济加快发展。   会议要求,要依托各地资源优势,以工业园区为载体,培育地域 优势特色产业,壮大骨干企业,打造名牌产品,加快形成以区域特色 产业为支撑,资源开发加工型、为大工业配套型、劳动密集型产业协 调并进的县域工业发展新格局。要坚持科学规划,合理布局,走新型 工业化路子,避免重复建设和新上高耗能、高污染企业。要加大招商 引资力度,使县域成为我省承接产业转移的重要区域。要加大投入力 度,财政、信贷等资金对县域工业发展要给予倾斜支持。要把县域工 业化纳入县域经济监测考评体系,从制度、组织、人才等方面为加快 县域工业化进程提供有力保障。   会议要求,要按照规划指导、产业支撑、政府主导、重点突破、 可持续发展的原则,加快推动县域城镇化进程。要科学编制我省城乡 一体化建设规划,优化城镇空间布局,为农业产业化、县域工业化集 约发展提供良好空间。要加快城镇基础设施建设,不断提高城镇的承 载能力。在切实加强县城建设的同时,要以100个建制镇为重点,在 土地、资金、管理权限等方面加大支持力度,推动县域城镇化突破发 展。 会议要求,要以科学发展观为指导,按照科学、真实、公平、公 正的要求,紧紧围绕农业产业化、县域工业化、县域城镇化和发展民 营经济等重要任务,突出监测考评的重点领域和关键环节,进一步修 订完善我省县域经济社会发展监测考评办法,使监测考评指标体系更 加科学,导向更加明确,测评结果更加真实公平,真正达到鼓励先进、 督促后进的目的。要通过监测考评和奖惩激励,充分调动起地方干部 加快发展县域经济的内在热情,更大地激发县域经济发展的内在活力。   会议决定,围绕“兴业、富民、强县”的发展目标,继续强化支 持我省县域经济发展的各项财税政策,进一步加大在农业产业化、县 域工业化和城镇化等方面的支持力度。要根据省情实际和发展情况, 健全完善加快县域经济发展的财税体制机制,适当调整财税分配体制, 扩大省管县财政体制改革试点范围,完善财政激励约束机制,进一步 加大省财政对县级的支持力度,减轻县级财政负担。省上将设立县域 经济发展奖励资金,专门用于对县域经济发展的考核奖励。   会议指出,加强领导干部学法用法工作,是落实依法治国基本方 略、全面推进依法行政的重要保证,也是提高领导干部法律素质和依 法行政能力的重要途径。会议决定建立省政府领导集体学法制度,采 用法制讲座和省政府常务会前学法两种形式,安排省政府领导进行相 关法律知识学习。法制讲座原则上每季度一次,常务会前学法根据需 要不定期举行。会议要求相关部门尽快拿出今年的学习方案,使这一 制度尽快得到实施。 会议还研究了其他事项。

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