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“推窗见绿，走出家门即如步入公园”、建设“关中最适宜人居
的绿色生态文明城市”是渭南市委、市政府对渭南人民的承诺。为了
加快这一目标的实现，他们坚持以民为本、奉民为天的理念，自我加
压，决定提前半年申报国家级卫生城市验收。在3月6日召开的渭南创
建国家级卫生城市推进动员大会会场，记者听到不少人这样议论：照
这个干劲和节奏,渭南在关中经济圈中实现后来居上就不是一句空话！
渭南城市 一个先天不足的“丑女”
在渭南创建国家级卫生城市推进动员大会上，市长徐新荣再次强
调：渭南城建要突出一个“拆”字，要“拆出一片新天地，拆掉束缚
人们思想观念的条条框框”。拆，就是拆除渭南城区的违章建筑、临
时建筑、私搭乱建以及有碍观瞻的建筑，就是拆墙、拆栏、拆障碍，
就是对城中村实施改造。创建国家级卫生城市，首先要打好“拆”这
个硬仗。
前几年来过渭南的人都有这样一个印象，号称中等城市、地处陕
西东大门、东秦政治经济文化中心的渭南中心城市，看起来就是一个
“土堡子”！熟悉渭南发展历史的人都知道，渭南处于三门峡库区淹
没区，上世纪80年代，城里最高的建筑是4层楼，90年代和前几年，
城区南北道路仅民生街和前进路可贯通南北，解放路、金水路、仓程
路皆为“断头路”，横贯城区东西的四条主街道还是“一马路单行，
二马路不通，三马路多坑，四马路没灯”。加之渭南城中有村，城处
村中，市区30多万人其中7.7万是村民，民用宅基地占据了渭南城区8
平方公里，其中不少还是黄金地段。城区临时建筑、私搭乱建处处皆
是。渭南中心城市就像一个“丑女。
拆除整治 一场伤筋动骨的“整容”
渭南通过创建省级卫生城市，使市容市貌发生了明显的改观，显
现出一个现代化中等城市的雏形。但在渭南决策层眼里，这距离省委、
省政府加快关中城市群发展战略还有相当的差距，在渭南城市加快城
镇化进程中，中心城市龙头作用还远未发挥和体现出来。
以创建国家级卫生城市为契机，全面提升渭南中心城市发展，不
但是渭南市民的强烈期盼，而且是优化渭南投资环境、加快渭南经济
社会发展的必然选择。去年5月，市上聘请清华大学建筑设计院修编
《渭南市城市总体规划》，为渭南中心城市这个“丑女”勾画出了未
来靓丽的容颜：国际山水文化旅游城市、关中东部新兴工业城市、秦
晋豫黄河三角商贸物流中心、关中最适宜人居的绿色生态文明城市，
要让市民推窗见绿，走出家门即步入公园。
拆除有碍观瞻的临街建筑、私搭乱建是“整容”手术的第一步。
市上去年12月22日召开临街建筑拆除整治动员大会，确定在今年6月
底前全面完成城区477处7.1万多平方米违章建筑以及临时建筑的拆除
工作，涉及党政机关、事业单位和国有企业151户，民营企业27户，
村（居）民299户。
2月10日，市委和临渭区委带头分别拆除了位于民主路两侧临街
的1650平方米和770多平方米的门面房，昔日狭窄拥挤的民主路瞬间
变得豁亮通畅。
在他们带动下，党政机关、事业单位和国有企业率先开始拆迁工
作。仅仅三个多月时间，就拆除了126处32500多平方米的临街建筑，
占应拆7.1万平方米的46％。
在以拆墙、拆栏、拆障碍为主要内容的“三拆”植绿工作中，市
政府、临渭区政府、市中院等单位带头拆除,目前26条街道143家拆除
了1650米的临街围墙。
对于城中村，渭南着手组织开展改造工作。改造工作根据各村不
同的实际，采取全面改造、局部改造加环境整治、综合整治、规划控
制4种形式分类实施。目前贠张、双王、盈田、李家堡、车雷等村的
改造详细规划已出台。渭南规划部门将城中村改造编制成项目，在去
年年底召开的城建规划项目建设恳谈会上推出，广泛吸引社会资金参
与改造建设。
有人曾说，城市拆迁是引发群众和地方党委、政府矛盾冲突的“
火药桶”。但在渭南，这一场声势浩大、伤筋动骨的“整容”却在平
静和无痛中顺利推进。在拆迁中，该市坚持拆除和补偿的有关原则，
做到公平、公正，做到真情操作，亲情拆迁，先公后私，先官后民，
群众参与，阳光操作。
大建细管 “丑小鸭”昂首嬗变“白天鹅”
大拆之后，及时跟进的是大规模、高规格的建设和精细化管理。
道路是一个城市的骨架。朝阳大街东段和仓程路中段已建成通车，
金水路中段、杜化路南段、南京街中段道路建设已近尾声。今年还要
完成杜化路中段、胜利大街中段、东风大街中段、乐天大街东段道路
建设和拓宽改造工程;完成铁路货运场拆迁改造工程，拆除穿城铁路。
绿色对于一个城市，犹如美白的皮肤对于一个美女。扩大绿化面
积使渭南改善城市面貌的又一个“重头戏”。去年全面完成省四建家
属院、乐天商城门前等多出绿地广场和朝阳大街等道路绿化改造。南
塬北坡生态绿化共栽植大规格苗木12万余株，新增绿地小广场32个。
今年，临渭区还要在南塬北坡新栽7万多株大规格苗木，高新区完成2
40亩绿化任务。此外，市委、市政府将完成渭清路景观绿化带、滨河
大道、渭河南岸、陇海铁路城区段、沋河城区北段、南段的绿化建设
任务。同时，要建设8个绿地文化健身广场，占地400多亩的朝阳公园
国庆节要建成开园。确保今年新增绿地面积8000亩以上。
水，为一个城市带来灵气和滋润。渭南市委、市政府在做好环保
整治的同时,大手笔在分隔新、老城区的沋河上建坝蓄水造湖，目前，
1、2号坝正在蓄水，不久的将来，渭南市民以前想也不敢想的在家门
口泛舟戏水的梦想将变为现实。
在城市管理上，渭南大力推行依法管理和精细化管理。城市建设
严格依照《规划》进行，实行审批一支笔制度。进一步理顺了城区环
卫、综合执法管理体制，管理实现对城区主街道、背街小巷、城中村
和城乡结合部的全覆盖。
走在渭南市区,拆迁和热火朝天的建设场面随处可见,让人强烈感
受到这座城市发展和成长的活力，感受到市委、市政府以创“国卫”
为契机，加快中心城市建设的力度和速度。人们已越来越感受到经济
繁荣、功能完善、绿色生态、秩序和谐、适宜人居、适宜创业的新渭
南正一步步展现出来！
（本报记者 王忠杰 通讯员 祖 亮）
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