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甘做人民的孺子牛
——记陕西省人民满意公务员、吴堡县经济发展局局长牛治祥
牛治祥的办公室简单，办公桌上一头老黄牛造型和书柜里一排排
荣誉证书引人注目。
甘为“孺子牛”——扎根农村二十年
从小生活在农村，牛治祥对农村和农民有着特殊的感情。1983年
全省统招乡镇轮换干部，牛治祥被分配到丁家湾乡政府任党委秘书，
初来乍到的他就为自己订下了“俯首甘为孺子牛”的人生信条。
从丁家湾乡党委秘书到薛下村乡副乡长、副书记，从张家焉乡乡
长、宋家川镇镇长到辛家沟镇党委书记，20年时间牛治祥把大半个吴
堡的农村跑了个遍。在辛家沟镇任党委书记的5年间，该镇道路交通、
退耕还林、人畜饮水、教育工作、计划生育、电力通讯等方面都有了
长足发展，基础设施得到进一步加强，群众生产生活条件有了很大改
善，连续5年在全县综合目标责任制考核中排名第一。
勇当“拓荒牛”——兴水建坝批煤田
由于牛治祥工作出色，2003年3月被调到县水利局当局长。在上
任的短短两个月时间里，牛治祥解决了全县12处人饮工程遗留问题，
打开了水利水保工作的新局面。在实施“防氟改水”工程中，他积极
与有关部门密切合作，全县46处“防氟改水”工程实现了当年开工，
当年全部交付使用的目标，让5000人摆脱了高氟水的侵害，并完成了
县城白家沟段、新华书店段、砖瓦厂段等六个区域的管网铺设改造工
程，解决了7000多干部群众吃水困难。张家山乡80多岁的刘绍芳老人
高兴地说，以前村里的水含氟高，村里人吃了小毛小病常有，“防氟
改水”以后吃水干净多了，现在洗衣做饭方便得很。
吴堡县城紧邻黄河，防洪标准很低,多年来频受黄河洪水的威胁。
为解决这一问题，牛治祥多次到黄委会和省水利厅奔波，2007年终于
审批了县城防洪河堤的建设方案，并当年开工修建了长1.8公里的堤
路结合工程（黄河大道），解决了县城防洪问题。几年里，牛治祥组
织全县干部群众新修梯田5000亩，新增坝地1500亩，新修加固淤地坝
13座，造林2万亩，实施节水灌溉面积1000亩，完成治理面积14平方
公里。
2007年，他调任县经济发展局局长职务。上任后，他与其他业务
部门编制了《吴堡县民生八大工程五年规划》等一系列规划文件。为
尽快开发吴堡横沟煤田，他上榆林、下西安、蹲北京,日夜奔波操劳。
2009年1月，备受全县人民关注的吴堡矿区《总体规划》得到国家发
改委的正式批复；环评报告已由通过国家环保部评审。
常做“老黄牛”——任劳任怨严律己
在人们的印象中，水利局、经济发展局是两块“肥肉”，每年有
不少工程,资金额度达5000多万,要谋私机会很多。但作为“一把手”
的牛治祥始终保持清醒的头脑，不仅从严要求自己，而且对亲属、朋
友、部下严加管束，在各类工程项目的承包实施过程中，严格按照有
关程序进行，杜绝了“人情工程”、“关系工程”，使各项工程都能
保质保量如期完工。一次，牛治祥的高中同学为了一个工程拿着烟酒
和红包找上门，结果被他婉言谢绝，送出门外。
牛治祥用艰辛铸造了一个又一个荣誉。26年来，牛治祥被县上多
次评为“优秀党务工作者”,被市委、市政府授予“优秀公仆”称号，
3次被市水利与农田基本建设指挥部授予“水利与农田基本建设先进
个人”，2005年度被市委、市政府授予“万名干部下乡包村工作先进
个人”，被省水利厅、省人事厅授予“陕西省2000—2004年度农村饮
改水项目先进工作者”，2007年3月被省水利厅授予“陕西省优秀水
利局长”。
吴堡县委书记王勇深有感触地说，一个地方的发展关键在人，关
键在干部。吴堡经济工作这两年取得了长足的进步，人民群众的生活
水平不断提高，最关键的，是有一批像牛治祥这样默默无闻、长期扎
根基层的好干部。
（本报记者 鲁明智 通讯员 王海容）
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