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2008年，靖边县黄蒿界乡农民人均纯收入达到8005元，远远高于
全国平均水平。靖边县黄蒿界乡人民政府也因此获得了“陕西省人民
满意的公务员集体”。
3年前，刚刚到任的靖边县委书记马宏玉到黄蒿界乡调研，村民
用电难、行路难、吃水难等问题触动了他的神经，当即决定将黄蒿界
乡定为自己的包扶对象。3年来，马宏玉对这里的新农村建设倾注了
大量的心血，在他的协调下，省、市、县等部门倾斜资金500多万元，
加强了以水、电、路、农田为主的基础设施建设。乡政府合理使用资
金，打机井88眼，新增水浇地8000多亩，解决了全乡人畜饮水困难问
题；架设高低压线路50公里，改造农电线路80多公里，实现了全乡户
户通电；新修油路25公里，实现了村村通油路；实施造地工程1500亩，
改造中低产田2000亩，推广旱作农业高产田1600亩，有效解决了群众
耕地少、产量低的问题。同时，为了切实改善全乡生态环境，乡政府
加大了封山禁牧和造林种草工作力度，全乡羊子全部实现舍饲，封山
禁牧达到了100％。几年来，全乡累计造林1.5万亩，人工种草3万亩，
境内的林草覆盖率达到62％。
条件改善了，收入是关键。乡政府根据全乡群众素有养殖白绒山
羊的传统习惯，因地制宜地把白绒山羊作为全乡的主导产业，大张旗
鼓地提出“说羊话、念羊经、发羊财”的发展口号，以家庭适度规模
养殖为基础，以科学饲养、纯繁提高为重点，以强化防疫、项目扶持
为手段，努力做大、做强羊产业。目前，全乡白绒山羊饲养量稳定在
10万只左右，户均养羊近60只，人均养羊13只。先后建成羊子配种站
7处，种羊场1处，年向社会提供良种羊4000多只。经省、市、县畜牧
部门的专家鉴定，羊绒和羊子的品质位于全市的领先水平。农民人均
纯收入的70％来自养羊业。2006年，黄蒿界乡被命名为“陕北白绒山
羊良种繁育基地”。2008年7月23日，全国养羊生产与学术研讨会在
靖边召开，与会的学者专家参观了黄蒿界的绒山羊后给予了高度赞誉。
羊产业已成为黄蒿界乡名副其实的主导产业，成为群众脱贫致富的主
渠道。五合村村民李树占，去年仅养羊收入超过了10万元，他高兴地
说：“咱村农民收入高，不是靠卖羊肉发了财，而是咱的羊种好，一
只白绒山羊种公羊要卖1000多元呢！”。
许多人慕名来到五合村购买良种羊，回去后传种接代。其实，早
在1999年五合村就迈开羊子品种改良步伐，在县科技、畜牧部门的支
持帮助下，农民从辽宁引进200只白绒山羊，与当地绒山羊进行杂交
繁育，通过几年努力，该村羊子产绒量从过去土种羊的每只2—4两增
加到现在的1—2斤。养羊示范户许海东每年白绒山羊的饲养量达100
多只，每只产绒量1斤多，每年羊绒和出栏种羊收入两万多元。许国
明养了90只白绒山羊，单羊产绒量最高达3.2斤，全家6口人，人均靠
羊子每年收入3000多元。去年一年，五合村就卖出良种绒山羊500多
只。
调整产业结构，拓宽增收渠道。黄蒿界农业生产条件非常好，全
乡有2.6万亩水浇地，为了拓宽农民增收渠道，去年乡政府在确保主
导产业发展，满足羊子饲草的前提下，决定拿出全乡最好的水地发展
蔬菜产业。通过积极争取，共投资50多万元，组建了农机作业服务队，
并在高升村和五合村分别建立了1000亩薄皮甜瓜示范基地、1000亩胡
萝卜示范基地和1000亩脱毒马铃薯示范基地，三个示范基地从种植到
收获全部实行机械化作业，并打破传统的承包责任田地块分割，实现
了统一规划、统一耕作、统一管理、统一经营。老百姓喜悦地说：“
政府决策对，我们有希望”。
（本报记者 鲁明智 通讯员 舒温）
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