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现年54岁的李家智是延长县七里村镇罗家川村的党支部书记。别
看他只有高中文化水平，却能用一套科学发展的理念，带领群众治穷
治愚，把一个穷得叮当响的村子变成了全县有名的富裕村，把一个问
题成堆、告状成风的村子变成了一个文明和谐的村子。李家智的执政
理念是什么？是经常挂在他嘴上的三句话：
“市场需要什么，我们就发展什么！”
罗家川地处延河川道，距离延长县城仅有5公里，有65户290口村
民和490亩耕地。然而，就是这样一个条件十分优越的村子，却一直
穷得叮当作响，到1996年农民人均纯收入仅为700余元。穷的原因在
哪里？带着这样的思考，李家智在1996年担任村委会主任后，首先组
织召开了村两委会，经过讨论，一致认为关键是产业没有发展起来。
发展什么产业？结合距离县城近的优势，他们树立起了“市场需要什
么就发展什么”的思想理念，形成了“远抓林果、近抓大棚”的产业
发展思路。
在发展林果业上，他依托地理优势和市场需求，主抓了蔬菜和反
季节西瓜生产。2001年发展50座蔬菜大棚，2005年发展47座大棚西瓜，
在市场上非常畅销，特别是反季节西瓜，由于把上市时间放在了春节
前后，出现了预约出售的供不应求局面，一棚西瓜卖到20000元。去
年，引进软玉米，试种3亩，亩均收入超过3000元，今年发展到16亩。
20年来，李家智已经引进桃子、葡萄、李子、玉米等品种10多个，
极大地加快了该村产业发展进程。到目前，全村小水果面积达90亩、
梨果达120亩、大棚达97座。这些产业成为村民增收的主要来源，200
6年人均纯收入3000元，2007年3500元，2008年达4000元。
“农民需要发展什么，我们就干什么！”
村民想要发展什么，村上决不干涉，一切遵从群众的意愿。本着
这样的思想和理念，李家智和村两委会把工作的重点放在组织、引导、
扶持村民发展主导产业上，研究制定了土地承包、苗木购买上的优惠
政策，规定村民发展产业，每亩承包地减免费用50元，每株苗木村上
补助苗木1元，仅这两项村上为村民减免补贴3000元钱。他经常组织
大棚种植户到安塞、杨凌、子长、甘泉学习，并聘请延安高级技师赵
文风、白登风作为长期技术顾问，每月对村民进行两次棚栽技术培训。
就蔬菜和水果的销售，李家智还计划在延长县城的农贸市场设立销售
窗口，把罗家川的蔬菜和水果的品牌打出去，促进销售，促进生产。
“干得好坏，要看老百姓满意不满意！”
李家智常说：“干得好坏，要老百姓说。”以往村民对干部意见
大的原因主要集中在村务、财务不公开上，村上一年花了多少钱、干
了什么事，村民都不知道，大家意见很大。1998年，李家智担任村支
部书记以后，开始推行村务公开，村上每年准备干些什么事情，都要
在村民大会上讨论，经得村民同意后才做实施，对于一些公益性事业，
都坚持一事一议，决不搞一言堂。2006年，村上要发展37座大棚，种
植反季节棚栽西瓜，经过研究，选出两个村民代表，与村干部一同前
去订购建棚材料，钢材进回来后，雇人在村队部的院子里加工钢架，
每片比周围的村子便宜42元，仅此一项可为村民节约资金10164元。
在财务管理上，他做的更为细致，管理更为严格，规定200元以上，
必须交由村民大会通过，否则视为无效。
在李家智的带领下，罗家川村变得日益富裕文明和谐起来，2001
年被评为延安市治安模范村，2002年被评为延安市计划生育综合示范
村，2003年被评为延安市宣传教育先进集体，2006年被评为延安市文
明村、敬老模范村和先进基层党组织，2007年被评为全省“五个好党
支部”。同时，李家智也因出色的工作受到上级组织和领导的充分肯
定，2001年至2007年连续七年被评为优秀村干部、优秀党员、联户扶
贫先进个人，2004年被授予市级劳动模范、2007年被授予省级劳动模
范、2008年“七一”前夕又被延安市委评为郭孝义式的农村支部书记。
（本报通讯员 常胜军 李晓璐 本报记者 魏伟）
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