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19麟游“小财政”托起“大民生” |
2009-04-30 |
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麟游县九成宫镇永
安村村民段金锁春节前来到镇政府，专门为父母交纳了2009年农村养
老保险金，他笑容满面的说：“父母虽是农民,但能按月领着养老金，
孩子上学也不交费了，种地也不上税了，我们全家参加了农村‘新合
疗’，看病更不用发愁了，如今，党的惠农政策真是越来越好了。”
同段金锁一样，麟游县的8.76万城乡群众都有着深切的感受。这一切
都得益于麟游县关注民生，坚持财政支出的“民生取向”，通过实施
以民生工程为重点的社会保障体系建设,逐步解决了城乡群众生活难、
上学难、就医难、住房难、就业难等问题。全县已基本建成了一个覆
盖城乡的社会保障体系，用县委书记张校平的话说，就是“小财政”
托起了“大民生”。
麟游县是国家级贫困山区县，地方财力十分有限，全县财政年收
入只有上千万元。2008年省市统一安排涉及麟游县的民生项目，共有
8大类45个子项目，县财政千方百计地安排配套资金775万元，确保民
生工程项目的顺利实施。麟游全县农村人口占到总人口的87％，因病
致贫、因病返贫一直是群众致富奔小康路上的“拦路虎”。2007年新
型农村合作医疗制度开始在麟游县试点，县上把推行新合疗作为解决
农民群众看病难、看病贵问题的有效措施，财政全力确保，并重点围
绕基金管理、定点医院监管、方便群众就医报销等工作，广泛宣传，
热情服务，不断提升管理服务能力和水平，全县先后有七万多农民参
加了新合疗，参合率达到98％以上，基本实现了农村新合疗全覆盖。
酒房乡花花庙村村民惠朋林，近两年日子过的刚有些起色，去年八月
份在打核桃时不慎摔下来造成腰椎骨折，住院花了近二万五千元，出
院时“新合疗”直接补助他一万元。已能下地行走的惠朋林十分感激
地说：“要不是参加新合疗，政府帮助，这样的大病，我真是无法医
治……”据统计，自新合疗实施以来，全县已累计为近万人次参合住
院农民补助医药费用602.09万元，为广大农民群众撑起了一把“健康
保护伞”。
农村人有新合疗这把健康保护伞,城里人则有城镇居民医疗保险。
通过财政补贴，到去年底，麟游全县低收入城镇居民和少年儿童基本
全部参加了医疗保险，实现了城乡群众医疗保险全覆盖。县运输公司
下岗职工李天仓，患有冠心病，一直没钱看病，也无法再创业，参加
了城镇居民医疗保险后，去年下半年他到西安做心脏搭桥手术花费五
千多元，国家为他报销了一半多。如今，身体康复的李天仓已经办起
了修理部做起生意。同时，县上还全面推行“三免六减”惠民配套政
策，专门为贫困人口设置了扶贫病床，对全县承担公共卫生的100所
村卫生室实行财政定额补助，确保农民群众的看病就医。在实现城乡
群众医保全覆盖的基础上，麟游县又于2007年下半年，在宝鸡市和全
省率先启动实施了新型农村社会养老保险。去年七月份，县上又组织
干部职工向农村贫困群众捐缴农村养老金近4万元，解决了284名因病
因灾、暂时无力参保群众的困难。如今，全县18周岁以上农民参保人
数已达到3.2万人，占到应保人数的60％以上，有近万名60周岁以上
的农村老人按月享受养老补贴。
目前，麟游县城乡低保户都能按月领到救助金,做到了应保尽保；
去年因地震灾害受灾群众都建起了新房，乔迁新居；县上投资720万
元兴建的农村饮水安全工程，解决了2.1万人的饮水困难；农村五保
户集中供养率达到90％；适龄儿童入学率保持在100％；贫困学生入
学资助全覆盖；民生工程惠及所有百姓群众。
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