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18让农村换新貌 让农民展新颜
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2009-04-30 |
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作为全省第一批学习科学发展观的部门之一，省住房和城乡建设
厅从学习实践到整改落实做到每个环节都扎实，查找问题，制订措施，
明确目标，落实结果，特别是围绕新农村建设中的难题，进一步加快
村镇基础设施建设，收到了明显的效果。
我省现有100730村庄，其中行政村27494个，居住着704.3万户，
2776万人。目前，部分村庄村容村貌落后，人居环境较差。有58.3％
的人口用不上干净卫生的饮用水，有生活污水处理设施的行政村仅占
0.5％，能够进行垃圾处理仅占行政村数的3.66％，约有50％的村庄
道路还没有硬化。省住房和城乡建设厅在深入学习实践科学发展观的
活动中，采取多项整改措施，逐步改变农村生产、生活环境落后的面
貌。
大力实施关中地区百镇建设。2008年—2010年，按照“一年一大
步，三年大变样”的目标，扎实推进关中小城镇建设，连续3年每年
重点支持100个左右建制镇基础设施项目建设，提升城镇综合承载能
力。省级财政每年拿出1亿元，市县按照1：2的比例配套，支持小城
镇建设。通过3年努力，建设一批工业、交通、商贸重镇和旅游文化
名镇，成为县域经济发展新的增长点。
重点解决关中村庄主要道路硬化问题。2008年—2012年，省级财
政每年安排2000万元，补助关中农村400公里村庄内部道路，不足部
分市县配套及自筹，连续5年时间，基本解决关中五市一区村庄主要
道路硬化问题。同时，积极扶持陕南和陕北地区农村村庄内部道路建
设，努力实现全省同步完成村庄主要道路硬化。同时建立农村道路建
设、管理、养护长效机制。
引导和扶持村庄排水管渠建设。推广投入少、维护费用低的农村
污水处理系统，实现减排。鼓励铺设排水管和修建明沟暗渠，力争到
2012年60％以上村庄有排水设施。结合渭河流域治理和汉丹江水质保
护，率先在渭河、汉丹江流域的建制镇、村庄开展污水治理。
鼓励和扶持农村垃圾收集设施建设。2009年—2010年，在全省2.
6万个行政村规划建设垃圾收集点、建立村庄保洁和垃圾清运制度，
因地制宜初步处理；2009年—2012年，逐步推进全省102个（不含西
安城5区）县（区）农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处
理”，基本建立起覆盖城乡的垃圾处理机制。
抓好县、镇、村三级试点。以开展全省“千村百镇”整治活动为
载体，率先治理10个设区市和杨凌示范区的城中村、城郊村，8条国
道、省道和铁路沿线村庄，乾陵、兵马俑和秦陵、法门寺、壶口瀑布
等重点旅游区周边村庄以及秦岭北麓村庄。省上重点抓好旬邑、洛川、
千阳、平利4个整体推进试点县、10个示范镇、30个左右示范村。
启动陕南和陕北地区建制镇建设。在实施关中百镇建设的同时，
从2009年起省级财政每年再安排1亿元，支持陕北能源化工基地、陕
南汉丹江沿线基础较好的100个建制镇基础设施建设，重点抓好镇区
道路建设和污水、垃圾处理设施建设。增强小城镇区域经济中心功能。
建立起农村人居环境整治的长效机制。建立健全公共财政投入农
村人居环境的增长机制。包括建立村庄规划的建设管理体制、公共设
施建设维护的多元化投资体制以及制定人居环境治理指导性目录，对
于符合目录的项目，给予资金、实物等方面支持。重点解决道路、给
排水、垃圾、厕所、绿化等村庄基础设施和农民急需解决的问题。
（本报记者 戴海花）
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