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10陕西交通运输：“四个统筹”实现科学发展 |
2009-04-30 |
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面对扩大内需、加快基础设施建设的新一轮发展机遇，作为承接
东西、连通南北的交通枢纽省份，陕西将如何应对挑战、实现交通运
输事业的又一次跨越？今年初召开的全省交通工作会议提出，必须坚
持走全面、协调、可持续的科学发展之路,实现高、干、村统筹，建、
养、管统筹，路、运、流统筹，铁、公、机统筹，为建设西部强省提
供有力的交通保障。
高、干、村：提高路网整体规模效益
近几年，陕西交通发展呈现又好又快的态势,但从整个路网来看，
高速公路尚未成网，1市36个县区不通高速公路；二级以上公路仅占
路网总里程8％；15％的行政村还不通公路，5％的乡镇、30％的行政
村不通油路，区域发展还不平衡。今年,我省将着眼于路网的网络性、
系统性和整体性,推进不同层次路网间的衔接配套。高速公路以扩容、
连接、网化为重点，完善主骨架网络,增加迂回线路,解决“卡脖子”
路段，加速形成通江达海的运输大动脉，安排投资300亿元以上，安
排建设项目24个，将新增高速公路里程350公里。农村公路将着力解
决山区、贫困地区通公路，通乡、通村油路的问题，提高通达深度和
通达质量，安排投资80亿元，新建改建农村公路28000公里。干线公
路以通县二级公路、高速公路连接线、重要经济干线和灾后恢复重建
为重点，加大升等改造力度，改善路网等级结构，安排改造投资28亿
元。
建、养、管：提供更加舒适的通行环境
在公路建设上规模、上速度的大背景下，不能忽视公路养护和管
理。今年，陕西公路养护投资45亿元，将继续深化改革，加快构建新
型的公路管养体制。干线公路改革进一步规范管理运行机制，尽快把
公路养护企业推向市场，实现公路养护市场化和专业化，提高养护效
率和管护质量。农村公路改革将在年内全面完成改革任务，切实落实
各级管护机构的责任，落实养护配套资金，健全养护生产组织体系，
积极探索适合农村公路特点的养管模式，真正实现农村公路有人管、
有钱养。继续加大资金投入，组织养护工程，实施整合整治，消除危
桥险段，让道路更加畅洁绿美。同时，坚持不懈地抓好治超，重在长
效治超上下功夫，突出源头，完善网络，联动治理，把高速公路、干
线公路、农村公路的超限超载率分别控制在2％、3％、4％以内。
路、运、流：加快现代道路运输业发展
今年，陕西运输站场、信息化及水运等其它建设安排投资5亿元，
将重点建设西安等5个运输枢纽，开工建设西安城南等综合客运站及
一批市县、乡镇客货运站场。一方面,加快完善覆盖全省、遍布城乡、
通达全国的运输网络，加快城乡运输一体化进程。高速公路客运做到
“路通车通”，并全部实行公司化经营。乡镇、行政村通班车率分别
达到95％和85％。另一方面，重视现代物流业发展。加强对物流业发
展的调研,加强对客货综合枢纽、物资集散地、物流园区的规划建设，
大力培育物流企业，加快物流信息服务平台建设，将公路、场站、储
存、搬运、配送、运输有机串联起来，推进资源整合和一体化运作，
促进物流业发展壮大。
铁、公、机：构建现代综合交通运输体系
陕西省是全国重要的铁路枢纽和航空枢纽，也是全国重要的公路
枢纽，发展综合运输体系既有客观需求，也有优势条件。顺应这一发
展要求，陕西交通部门将从大交通、大运输、大物流的视角出发，在
加快公路基础设施和道路运输发展的同时，把水路运输发展作为重要
补充予以全面加强，而且还要统筹考虑铁路、民航等其它运输方式的
协调发展，加强规划衔接，完善枢纽布局，提高运营质量，改善装备
条件，合理有效地配置路、线、车、站等交通资源，使公路、水路与
铁路、民航运输优势互补、无缝衔接，提升交通系统的整体效率和服
务质量,真正实现人便于行、货畅其流、高效运转的立体交通新格局。
（王欢院 白秋薇）
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