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04新年度 新思路 新举措 新气象
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2009-04-30 |
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新年伊始，我省参加第一批深入学习实践科学发展观活动的单位
已陆续转入整改落实阶段。整改落实阶段是学习实践科学发展观活动
的最后一个阶段，也是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键
阶段。各个单位和部门从本单位本部门实际出发，纷纷推出具体措施，
集中力量，解决影响和制约科学发展的突出问题，办群众普遍期待的
实事、好事，努力使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、
新气象。
省公安厅、省商务厅、省通信管理局等单位和部门都已形成分析
检查报告或制定了整改落实方案，具体提出落实科学发展观的思路和
整改措施。省公安厅提出要积极服务发展大局，全力维护社会稳定。
将认真落实《陕西省公安厅关于全面推进公安信访工作走上良性发展
轨道的意见》，实现全省公安信访总量持续平稳下降。进一步严密巡
逻防控、治安管理和阵地控制，及时整治城乡接合部、“城中村”等
治安复杂地区，坚持开展“三电”、油气田治安秩序、高校周边治安
秩序等专项整治行动等。省商务厅提出要积极推进流通现代化，实现
消费规模层次新突破。计划在扩权县选择10个具备条件的县区，启动
集贸市场改造工程，2009年建成3个农产品直采基地；实施“县超工
程”，力争用3年时间，在每一个县城建成一个中型超市，2009年建
成30家中型超市。结合“家电下乡工程”的实施，每县发展一个家电
连锁配送企业。加快“万村千乡市场工程”，争取用3至5年时间，实
现每个行政村建成一个标准化农家店。省通信管理局就电信运营企业
重组融合，3G牌照发放政策，加强诚信建设，为用户提供多样化、个
性化、便捷化的服务，着力解决业务宣传不真实、资费不透明、价格
欺诈、消费陷阱、垃圾短信等问题，对相关群众切身利益等方面提出
具体整改措施，每项内容都指定了牵头领导和责任处室，并规定了整
改期限。
积极应对金融危机、进一步扩大内需是整改落实的一项重要内容，
各单位认真研究制定了保发展、保民生、保稳定的具体措施。省质量
技术监督局就紧密结合调整结构的需要，将以质取胜战略的实施作为
振兴陕西经济的重要抓手。2009年要帮助20家中国名牌企业、30家陕
西名牌企业开展质量比对赶帮超活动，力争培育指导申报1家世界名
牌产品，积极探索开展服务业争创名牌活动，力争实现陕西世界名牌
产品和市级服务业品牌企业零的突破，并使我省企业采用国际标准和
国外先进标准100项以上。省财政厅在千方百计完成财政收入任务的
基础上，围绕“保增长、扩内需、调结构”拓宽各种渠道，调动各方
力量，整合各类资源，多渠道、多层次筹集资金。他们紧扣省委、省
政府确定的优化和调整结构这个重大战略，强化财政支持。支持铁路、
机场引汉济渭等重点基础设施建设，支持航空航天、装备制造、能源
化工产业等优势产业改造升级，支持旅游业、现代物流业、会展业以
及服务外包等现代服务产业发展。安排专项资金启动农民增收系列工
程。推进“省管县”财政体制改革，支持扩权强县，完善财政体制，
将土地出让金省级分成划归市县。对地方财政收入在3亿元以下的县
区，5年内将省级分成的工业企业增值税、所得税新增给予返还。
各单位还充分运用学习调研、分析评议成果，积极稳妥地推进体
制机制创新，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。省工商局就
借进一步完善体制机制，不断促进工商科学发展。他们以建立健全与
社会主义市场经济体制相适应的市场监管机制和现代市场管理体系为
出发点，着力构建长效监管机制，进一步提高全省工商行政管理市场
监管和行政执法的能力，并认真清理现有的政策法规，废止违背科学
发展的制度，修改阻碍科学发展的规定，健全促进科学发展的机制，
加快构建有利于促进科学发展的体制机制。省国税局把纳税人的需求
作为提高服务水平的第一信号，着力构建便捷高效的服务机制。严格
按照新的征管质量考核评价体系确定的指标和办法，对税收管理各环
节进行监控预测，健全征管质量考核评价新体系。充分发挥“12366”
服务热线的作用，推行电子办税方式，积极构建信息化服务体系。大
力推行“阳光办税”制度，积极完善税收管理员制度。
2月2日，省委学习实践活动领导小组办公室专门召开工作调度会，
就下一步检查指导组的工作进行部署安排。要求参加学习实践活动的
各指导检查组将用一周到10天时间完成所负责单位的检查工作，主要
检查整改措施的落实情况，保增长、扩内需、调结构的进展情况，体
制机制创新情况，学习实践活动的整体进展情况和活动的满意度测评
情况等五项主要内容，确保此次学习活动的成果切实体现在解决问题，
为群众办实事、办好事上来。
（本报记者 万君）
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