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——西安市雁塔区与三个开发区共建共赢促发展记事
现在的西安高新区，是代表西安与西部高新科技产业前沿的领地，
以其众多的“第一”成为陕西和西安最强劲的经济增长极和对外开放
的窗口。曲江新区经过近几年的迅猛发展，极大的提升着城市建设品
味，大雁塔北广场、曲江海洋世界、大唐芙蓉园、曲江池遗址公园等
一系列文化旅游项目建成，为西安市民提供了高档次的休闲娱乐场所，
成为陕西、西安对外的城市“客厅”和城市“名片”。浐灞生态区的
建设发展也在不断提速。
这三个负有盛名的开发区全部位于西安市雁塔区境内，三个开发
区的迅速发展，带动了雁塔区更快的发展。除了财税收入，开发区的
发展对雁塔区经济指标的增长也是作用显著，加速了雁塔区区域经济
结构的转变，淘汰了大批落后企业，促成了许多高科技企业落户，商
贸、旅游、服务业比重大幅提升。
三个开发区的建设，还加速了雁塔区城乡一体化进程，通过拆迁
改造，促进了农村的生产生活方式不断向城市化转变，城中村变成了
村容整洁、生活富裕、乡风文明、文化生活丰富的新型城市社区，大
大地改善了城中村的面貌。据雁塔区经济研究部门估算，三个开发区
的建设使雁塔区城市化水平至少提前了8至10年。
“开发区好的东西我们一定要学习，我们现在提出‘融入开发区’
，就是要在城市规划、城市管理等方面向开发区学习，改造辖区环境，
让雁塔和开发区的差距尽快缩小，直至消失。”雁塔区副区长刘崇利
向记者介绍。
为了尽快融入开发区，雁塔区以“城市建设管理提升年”为契机，
把景观街区建设作为提升区域经济发展环境的主线，着力营造良好的
经济发展及人居环境，实施脱胎换骨式的“城市美化运动”，实现城
市基础设施由量到质的提升、城市景观由乱到美的提升、环境整治由
点到面的提升、建管机制由粗到细的提升、队伍素质由低到高的提升。
去年以来，雁塔区以64条大街围墙专项整治为突破口，全面推进
景观街区建设。对破损及有碍观瞻的围墙进行彻底改造。截至目前，
已完成围墙改造25650米，改造面积48000余平方米。对雁塔路、昆明
路等景观街区的门头牌匾、架空线缆、人行道地砖等公用设施进行综
合改造。同时，首创保洁员责任区、市容精细化管理等办法和措施，
有效地解决了创卫长效化管理问题。雁塔区准备今后每年力争建成20
条景观街区，力争在2011年全面完成区内145条道路的景观街区建设。
而雁塔整个区域城市品位的不断提升，也使开发区周边环境更加
和谐，为开发区进一步发展创造了良好的外部环境。目前，继雁塔区
和高新区对太白南路进行联合改造后，双方又联手对鱼化寨地区3.3
公里长的富裕路沿线进行升级改造。雁塔区对连接高新区科技路延伸
段的富裕路先进行改造拓宽，使其成为40米宽的城市主干道，高新区
则对道路沿线景观设计以及道路两侧的业态和产业布局进行综合规划。
在两区的联手下，焕然一新的富裕路将再也很难从外表和业态分清雁
塔和高新，从而使两区共融于无形之间，使整个南城成为西安城市发
展最有吸引力、最具活力的区域。
目前，雁塔区与开发区的合作共融已经越来越走向深入。众所周
知的2011年西安世界园艺博览会将在浐灞生态区举行，但很多人还不
知道地处雁塔区杜陵原上的中国唐苑已成为2011年西安世园会唯一的
一个分会场。中国唐苑占地2500多亩，依山傍水，紧邻浐灞生态区。
在雁塔区政府的长期支持和帮助下，经过国内一流大师的精心构思雕
琢，形成了震烁中外的独有艺术风格，凸显出古都长安厚重的文化底
蕴。目前，唐苑聚集了3万盆不同风格、不同品种的盆景，植入了3万
余棵古槐、黑松等百年树龄的古树，还摆放着大量古民俗石器和数以
万计的巨石、奇石。如今，秀色灵动，移步换景的中国唐苑已规模初
成，雁塔区又积极促成了它与浐灞生态区合作，共同举办2011年世界
园艺博览会。而该区东北部的青龙寺紧邻南二环，是雁塔区重要的旅
游资源。为了让这块千年灵秀之地，早日焕发其迷人魅力，雁塔区将
其周边260多亩土地，打包组成青龙寺组团，由擅长旅游文化项目运
作的曲江新区管委会对其进行项目包装运作，雁塔区则负责土地的拆
迁征管。目前，这个项目正在双方的合作下，有序进展。将来，这里
将建成一个把盛唐的大气、九五之地的尊贵、真言宗的佛教元素、禅
意园林的精致融为一体，以生态园林演绎具有现代人文精神的宜居景
观社区。
站在西安发展的制高点，雁塔区犹如一顶金光闪耀的皇冠屹立于
城南，而三区酷似皇冠顶上的三颗璀璨明珠光耀古城。在与开发区共
同发展的道路上，雁塔区不断提升认识，贯彻落实科学发展观，使“
共建”走向“共赢”，“共赢”进一步促进“共建”，在不断加强的
合作中，双方相互融合发展，目前雁塔区和开发区发展已经形成了彼
此促进的良性循环。
（本报通讯员 杨斌鹄 本报记者 肖杨）
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