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牛年的春天，来得特别早。刚刚解冻的黄河冰水被勤劳的东秦百
姓引上50米高的河岸，拐了好些弯，流进了蒲城、富平农民的麦田；
渭南城东，作为渭南市十大民生工程的沋河公园万木吐新,机声隆隆；
白水王家河、华县瓜坡的菜农，大年初一都没离开自家的温室大棚，
天天在收获着一架架喜悦和希望……2月1日，正月初七，渭南市委书
记梁凤民在全市招商引资、项目建设表彰推介会上又喊上了：“当干
部，不起早贪黑，加快发展，一方百姓不会欢迎你，拥护你；不起早
贪黑，加快发展，经济危机，不‘危’别人，就要‘危’你；不起早
贪黑，加快发展，走到哪都觉得抬不起头，说不起硬气话；不起早贪
黑，加快发展，地震水灾一再警告过我们，老天爷都不会放过你！”
表彰推介会后，渭南市招商局，各县市、开发区及卤阳湖、华山
风景区15个招商分团带着成百个项目、四十几个合作意向出发了。
醒得早
还是去年春天，新上任的渭南市委书记梁凤民、市长徐新荣带领
城建、林业、水利等部门领导，徒步上了渭南南塬。两人站在塬头回
望，远处是灰蒙蒙的渭南市区，脚下是光秃秃的十里荒塬，身后，还
有几路跑得气喘吁吁的干部……梁凤民随手拽起身边铁丝般枯死的树
苗，语重心长地和在场的干部商量：我们就靠这么个起步，建设绿色
文明新市？眼下的渭南，不说与东南沿海比，跟陕北比，就是跟四周
兄弟地市比，都远远落后了。过去，我们有理由说，渭南是受三门峡
库区建设的影响，基础薄弱，已经四十多年了，以后这种话说出来，
恐怕太丢人；还有的人认为，我们的发展是受了“03·8”渭河洪水的
影响，可哪个地方没有个天灾人祸？人家在发展，我们也在发展——
那么从差距上讲，等于我们没发展。人家的城市早已经是绿荫蔽日了
，我们才栽上在地里寻不见苗的树，渭南城里的绿色要等到猴年马月
呀，要是一步跟不上，可是步步跟不上啊！
现场，梁凤民、徐新荣果断决策，渭南城里再栽树，一定要打破
框框，跳高跨越，高起点栽高档次植，直接栽成年树。高度在5米以
下、树冠1.5米以内的树就不要上塬。这时，有人议论，这要花多少
钱？眼下可是一分钱都没有啊。梁凤民说，你先朝这个思路上想。想
得早，醒得就早。想到了，规划到了，腿跑到了，钱就有了。省上派
我来时，口袋里一分也没有装；钱，就在我们的脚上，在谋划，在运
作，在市场，到投资商的皮包里去找吧！也就一年时间，投资几千万
元10万多株高标准的绿化树，奇迹般郁郁葱葱地排在了渭南南塬塬头，
城区新开的几条街道，栽的还有几十年的大树。
栽树是这样，经济发展也是这样。
2008年7月，渭南市委把全委会搬到了市县工业园区，搬到了重
点项目工地，搬到了新农村建设现场。在观摩中，200多人站在工地
看招商成效，纵横对比找项目建设差距，指名道姓批评后进县市，扳
着指头，抠死日子强调工程进度。就是在这次被人们称为“经济大拉
练”模式的总结会上，梁凤民挥舞着手说，我们四天时间看到了成绩，
更应该看到差距和不足，上年全市固定资产投资100多个亿，有人认
为都是“跨越式”发展了。今年年底我们应该像栽树一样，不能再还
是用百分之十几的“蹲苗”速度，年底投资规模要达到多少呢？300
个亿！各县市这次压力有了，各部门压力必须马上到肩头，不会招商
引资的干部市委今后不考虑提拔。在时隔5个月后的第二次“经济大
拉练”的市委全体会议上，渭南市市长徐新荣报告：固定资产投资完
成385亿元！同时，全年生产总值实现597亿元，创建市以来最好水平，
财政收入突破20亿元大关，增长33％，农民人均纯收入3146元，在过
去每年增加百元左右的情况下，一年人均净增500元。如栽树一样,高
起点的还有渭南14个工业园区，朝阳公园，滨河大道及三个现代化的
学校和一所医院。正在一些人都担心2009年固定资产投资能否完成上
年300亿的高投入时，渭南市委、市政府新年刚开始,又喊出了一个惊
人的数字：2009年全社会固定资产投资一定要达到600亿！
起得早
600亿难！它意味着比“超常规”的2008年要翻一番，600亿意味
着一年的投资总额要超过前十年的投资总和，600亿意味着每位和招
商引资沾边的渭南市干部一年的任务是7000多万元，意味着这些干部
人均一天要招商20万元。
600亿，也不难，用渭南市委、市政府领导的话说，全市548万人，
人均一年才招商1万多元，成事关键还是在人！
在人的问题上，渭南市委是起了个“大早”。从去年5月份开始，
他们就在全市喊响举全市之力抓招商的口号，形成了全市上下一致抓
招商的氛围，各级各部门都明确了任务，2008年底经考核，大部分都
完成和超额完成了目标任务，初七上班这天已领到了大奖，不管领到
了多少万，个个获奖者都拍着胸脯表态：梁书记、徐市长，有这么好
的环境，你们放心吧，市上和我们刚想到了一块，我们也想招商，市
上也想招商，这事就遇到了一块了！
人人参与招商，人人关心招商，“群众运动”说白了只是解决“
氛围和环境”问题，根本的抓手还在“专业队”，这种队伍渭南就成
立了近百支。渭南市招商局原来只是商务局的一个内设机构，去年5
月，他们专门设立招商局，并面向全市公开选拔局长、副局长，公开
招录所有工作人员。市委常委集体当考官面试，市委全委会无记名投
票，时任澄城县委组织部部长的刘筱萍全票就任市招商局长。雷厉之
风就是使命之晨，任职命令还没有宣布，办公地点、工作经费还没有
着落，新成立的市招商局18名工作人员，各自从自己家里拿出2万元，
奔赴长三角、珠三角沿海地区开始了叩门招商的活动，10天时间成功
签约了总投资16.1亿元、年值50亿元的多晶硅项目。在短短的半年多
时间里，渭南市委、市政府就组织了三次较大规模的项目推介与招商
引资活动，举办了7次投资合作恳谈会和项目推介会，组织参加了6次
省团招商活动，引进项目120多个，合同资金89亿元，到位资金50多
亿元。
今天，梁凤民讲到用人问题时，再次强调：一定要把懂经济、善
经营、会管理的干部用在招商引资上来，把三分之一的干部用在招商
引资项目建设上来，各级干部必须用三分之一的时间抓招商引资工作，
对有招商引资经历、并取得实绩的干部优先使用。他们积极探索符合
干部人事制度规定、符合市场经济发展规律而又人尽其才的科学用人
之道，制定了《关于公开选拔县处级领导干部的实施意见》，先后公
开选拔了华山管委会主任、旅游局局长、城建局局长、中小企业局局
长等8名市直部门“一把手”。河南省焦作市旅游局局长许长仁被选
拔为华山管委会主任后，华山景区经营管理在创新中发展，收入创历
史新高。很短时间，总投资30多亿元的华山风景区招商引资项目全面
铺开，有的已经动工。竞争中脱颖而出的城建、旅游局一把手，上任
不久，就分别举办了大型招商活动，新上任的市医院院长上任不久就
启动了投资5亿元的项目。春节期间，渭南有30多支招商小分队活跃
在长三角、珠三角地区，通过拜年、联谊会等方式，联系客商，对接
项目，开展源头招商。
抓得早
一年投资600亿元的项目落户渭南，项目往哪放？基础设施如何？
这你不用担心：渭南有14个工业园区任你挑。
项目向园区集中，工业向园区集聚，服务全方位拓展，这是渭南
市推进新型工业化提出的基本要求。把工业园区建设作为经济发展的
抓手，也是渭南市新一届市委、市政府的工作重点。去年5月，他们
就率先在全省成立了市县两级工业园区建设协调领导小组，并设有带
编制的办事机构。市长徐新荣出任领导小组组长。眼下，渭南市经专
家修编的县域工业园区14个，入驻企业500多家。年产值500万元以上
的规模企业119户。年工业总产值420多亿元，约占全市工业总产值的
70％以上。如今，各类经济园区，已成为渭南市由农业产业化向工业
产业化迈进的主要发展平台。同时，这些园区都分别实行了“你只管
赚钱，我负责排难”的保姆式一条龙服务，厂内的事客商办，厂外的
事园区管委会办的亲商承诺，各级政府给每个招商项目都派有政府特
派员，每一项收费、检查没有他们同意，不准找企业负责人。市纪委
每年几次定期公布、曝光影响投资环境的人和事。他们针对春节座谈
中一些投资商反映突出、最强烈、最不满意的资金、征地、环评、可
研审批等方面遇到的问题，逐一制定了“排难”措施，并对列入市县
两级的重点项目，实行一套班子负责、一名领导主抓、一个部门包办、
一套实施方案的“五个一”工作机制。
春节前后，记者在渭南市政府发改委、国资委、招商局等部门看
到，到处都是一派忙碌的景象。据发改委项目办的一位工作人员介绍，
今年渭南市计划安排工业、城建、交通电力、农业等六大领域重点项
目155个,总投资855亿元。为了不受过年影响,给项目建设“拉后腿”
，大家都在加班加点工作，确保提前把全年的重点项目和招商引资计
划下达到各招商队伍，让招商人员带上项目出发。
动身早
节日期间，渭南市招商局专门拜访慰问了在陕的17家外籍商会，
并与安徽商会在西安举办了联谊晚会。渭南市委、市政府在北京分3
次举办了2009年新春渭南经济社会发展汇报会。各县（市）乡（镇）
也都分别在西安、深圳等地举办了同乡联谊会和在外人士座谈会，鼓
励回乡创业。策划准备好五项活动，即“一个论坛”——旅游产业发
展论坛；“两个推介”——城建项目专场推介会、陕粤闽蒙产业转移
合作项目对接会；“两个活动”——全国陕西商会会长进渭南活动，
卤阳湖综合产业开发区参与飞机配套产业洽谈活动。同时，每个县市
区有25个签约合同项目、40个协议项目，市直部门有2－3个签约合同
项目、5个协议项目已经进入实质谈判。
进入2009年，不到一月时间，市上先后在上海、昆山、广州和顺
德等发达地区，举办了4场招商引资推介会，4天签订16个项目，引进
资金23亿元。美国陕西总商会会长胡焕涛先生、山东神工集团董事长
杨尚海先生，以及上海众德天然气有限公司、陕西绿塬地热能源开发
有限公司等12家客商到渭南考察、洽谈业务。
2月1日上午9时至11时，投资6亿元的土方机械制造、城区地热开
发等6个项目同时在渭南高新区、渭北产业园开工建设；2日8时，又
有6路人马前往东南沿海地区实行回访与定向招商，秦东大地这片热
土，早已迈开了春天的脚步，鼓足“牛”劲，开始了牛年爬坡勤劳耕
种的征途。
（本报通讯员 刘玉陆 王旺山 本报记者 王忠杰）
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