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全年技工贸总收入突破1000亿大关；引进项目156项
，总投资245亿元，同比增长97％；外贸进出口总额8.3亿
美元，同比增长66％
尽管冰雪、地震等自然灾害带来了一定的不利影响，尽管要素价
格产生了忽热忽冷的变动，尽管全球金融危机引发了实体经济衰退，
但作为西安工业经济主力军的西安经济技术开发区，通过采取一系列
有效措施克服了种种困难和不利因素，依然在“危机”之年交出一份
令人赞叹的成绩单。统计显示，2008年经开区主要经济指标连续第6
年保持了40％左右的增长，其中，技工贸总收入突破1000亿大关；引
进项目156项，总投资245亿元，同比增长97％；外贸进出口总额8.3
亿美元，同比增长66％，各项指标均全面超额完成年度目标任务，全
区经济社会发展继续保持了速度加快、质量提高、结构优化、后劲增
强、协调发展的良好态势。
加大招商引资力度 推进产业集群发展
2008年，经开区以加速支柱产业发展为核心，以世界知名企业和
行业龙头为招商重点，紧抓国内外产业转移的结构性机遇，全面整合
优势资源，推进招商方式从传统招商向产业链招商、概念招商、行业
主题招商、存量升级与增量引进并举招商的转变，招商资源向科技项
目、服务项目和税收型项目转移，大力推进主导产业集群化发展。
围绕主导产业和龙头项目，经开区大力实施招大引强和招名引优
战略，共引进风电设备、新材料、光保险息、能源化工及装备制造等
产业项目156项,总投资245亿元，同比增长97％，英国BP、罗尔斯·罗
伊斯、德国博世等3家世界500强企业和荷兰亨特集团、瑞士欧瑞康、
金风科技、世纪互联、中交西筑、中核混凝土、太中银、新锐石油等
一大批行业龙头和总部经济项目相继入区。大企业、大项目的引进、
辐射和带动，进一步强化了经开区商用汽车、电力电子、食品饮料、
新材料、风电设备、能源化工等主导产业实力，完善了产业链条，有
力推动了区域装备制造业和现代服务业的快速提升。
狠抓固定资产投资 推进重点项目建设
2008年，经开区把实施大项目带动战略，强化投资服务、力促项
目开工、推进项目建设，加快招商引资成果向现实生产力的转化作为
全面贯彻科学发展观、确保经济社会平稳较快发展的重要手段。全年
完成固定资产投资145.2亿元,75个项目开工建设,68个项目竣工投产，
在建项目总数达到119个。其中竣工的48个工业项目,达产后可新增年
产值94亿元，利税13亿元。
经开区列入2008年市级重点建设项目25个，总投资262亿元。其
中：前期项目4项，总投资25亿元；在建项目21项，总投资240.98亿
元，2008年计划投资41.29亿元，实际完成54.74亿元。列入省级重点
在建项目3个，总投资42亿元，2008年计划投资6.2亿元，实际完成投
资8.31亿元。中钢西重全年完成投资3.58亿元，实现一期竣工投产；
陕重汽完成投资4.5亿元，总装车间和装焊车间调整完成，技术中心
基本完工，机加生产线全部投产；康明斯发动机项目一期工程竣工投
产。以此为标志，经开区进入建区以来项目建设最集中、力度最大、
速度最快的历史时期。
启动统筹城乡综合配套改革 建设千亿元先进制造业基地
2008年,“在经开区泾渭工业园启动千亿元先进制造业基地建设”
成为西安市委、市政府的年度重点工作之一。作为这项系统工程的提
出者、推动者和具体实施者，经开区全年围绕千亿元先进制造业基地
建设，强化招商引资力度，加大企业扶持力度，促进各类项目尽早开
工、建设、投产达效，同时，从“软硬”两方面切实改善园区投资服
务环境。2008年，泾渭工业园实现工业总产值189亿元，同比增长52
％。宝钢钢材、鑫隆石油、西部板材、中交西筑等一批重大项目相继
开工，金鹏塑料、中钢西重、中集重卡等13个项目竣工投产，总投资
达60余亿元。至2008年底，经开区泾渭工业园已吸引73个项目入区，
总投资超过120亿元，商用汽车、重型机械、新材料、石油天然气设
备制造等主导产业发展迅猛，千亿元先进制造业基地的产业构架初步
显现。
按照市委、市政府工作部署,2008年,经开区在高陵县境内率先启
动了统筹城乡综合配套改革试点工作，加快以工哺农、以城带乡和城
乡一体化发展进程，引导工业向园区集中、农民向城镇集中。以泾渭
工业园为起步区，经开区与高陵县联合开展了2个乡镇、19个村、139
个村民小组的情况调查，完成了保险基地一期6000亩土地征收和1450
户村民拆迁评估，确定了被征地农民集中安置选址和补偿方案。
加快城市新中心建设 推动区域形象系统提升
面对西安行政中心北迁的紧迫形势，经开区进一步加快了城中村
改造和城市形象提升工作步伐，相继启动翁家庄、盐东村等19个城中
村的综合拆迁改造工作，完成了杨家村等12个村2954户、超过150万
平方米的整村拆除。整村拆除数占西安全市40％。2008年底，经开区
总投资182亿元，总建筑面积近600万平方米的12个城中村改造安置项
目集中开工，将对口安置12个城中村,直接惠及1.5万村民。在“有形
改造”积极展开的同时，“无形改造”同步跟进，完成27个城中村的
“农转居”工作，2万多村民率先成为“新市民”,得以融入西安现代
化进程并分享城市发展的最新成果。
同时，经开区总投资700亿元的城市形象系统提升工程各项工作
均取得新的突破，中心区分区规划、草滩园区总体规划、泾渭园扩区
规划、朱宏路区域城市设计和“蓝领公寓”的规划定点先后完成，文
景路、未央路和朱宏路综合改造工程相继启动。
2008年，由经发集团代建的西安行政中心建设工作，全年实现总
开工面积41万平方米，完成结构施工面积30万平方米，并于年内提前
实现所有项目主体封顶。
强化企业运行服务 发展壮大主导产业
2008年，经开区积极扩大主导产业整体优势，延伸与完善产业链
条，将自主创新作为做大做强支柱产业的内在驱动力，加强资金、政
策扶持力度，强化企业经济运行的监测与服务，促进产业快速发展壮
大，使得去年成为经开区建区以来政策出台最密集、对企业支持力度
最大的一个年份。
加大企业运行协调服务——对90余家规模以上工业企业实施重点
对口服务，区内商用汽车、电力电子、食品饮料、新材料等四大主导
产业整体实力得到明显增强；
鼓励企业科技创新——主动服务和协调解决企业在项目申报、政
策享受等方面的困难和问题,积极为企业争取支持创新资金7200万元；
实施名牌战略和推进知识产权保护——协助长庆石油、西安米旗
等企业获得中国驰名商标,启源机电等5家企业成为市级知识产权优势
企业；
加大政策扶持力度——先后出台《促进服务外包及数字信息产业
发展的扶持政策》、《建设五星级及五星级以上酒店的扶持政策》、
《企业改制上市鼓励扶持政策》、《发展总部经济的优惠政策》，《
留学人员创业园管理暂行办法》及鼓励企业推进节能减排、技术革新
的多项政策与措施。尤其是去年底，经开区《关于培育大企业大集团
的扶持政策》出台，明确提出通过税收奖励、财政贴息、出口补贴、
融资服务等8个方面综合措施，力争在5年内培育4家过百亿企业、10
家过50亿企业、15家超10亿企业和50家过亿元企业。
保税物流政策优势显现 外向型经济强劲发展
2008年，经开区以打造中国最具航空特色和西部最佳出口加工基
地为目标,充分利用西安出口加工区（A区）拓展保税物流功能后的综
合政策优势，积极发挥辐射、带动作用，大力促进区域外向型经济发
展，全区实现外贸进出口总额8.3亿美元，同比增长66％。
西安出口加工区（A区）顶住危机的冲击，先后引进了英国BP二
期、世纪互联、庆安航空、英国AMS航材等13个重大项目，涉及航空、
新能源、机械、电子及保税物流等领域，总投资达10亿元，投产后可
实现年进出口18亿美元；成功引进了航技、易通国际、中外运等知名
仓储、运输、物流企业，并利用省、市出口补贴政策，有效降低入区
企业物流成本；积极鼓励和引导碧辟普瑞、西航莱特等出口额较大企
业拓展国际市场，扩大外贸出口；完善基础配套设施，增建5.5万平
方米标准厂房和2.2万平方米保税仓库。2008年，西安出口加工区（A
区）实现进出口总额6亿美元，各项主要经济指标同比增长50％以上，
综合评价指标在全国60个出口加工区中跃居第6。
加强社会服务和管理 着力构建和谐开发区
2008年,经开区以建立完善的行政管理与市场化运作机制为重点，
不断健全社会管理职能，加大公共服务力度，着力构建和谐开发区。
经开区高度重视民生问题，全面实施“六保合一”政策，职工基本医
疗保险累计实现参保人数11623人；在教育卫生方面，投资2800万元
兴建了公办义务学校的泾渭学校，支持陕汽集团投资1000万元建设职
工医院；积极推动全民创业,建立留学归国人员创业园和5个保险生创
业见习基地，促进了留学归国人员和应届保险毕业生在区内的创业发
展。
开展“大走访、大服务、大防控、大练兵、大应用、大决战，构
建平安和谐开发区”活动，在维护稳定、防范控制、破案攻坚、应急
处置等方面实现新的突破；深入开展矛盾大排查大化解和领导干部大
下访和大接访活动，着力解决群众问题，维护经济社会稳定；全面落
实安全生产各项任务和措施，积极开展安全生产百日督查专项行动活
动，全年无重大特大安全事故发生。
转变经济发展方式 建设资源节约、环境友好型开发区
2008年，经开区把不断推进经济发展方式转变，走内涵式发展道
路作为贯彻落实科学发展的重要举措和提升开发区核心竞争力的重点，
切实做好集约用地、环境保护、节能减排和发展循环经济等各项工作，
努力构建资源型、环境友好型开发区。
为用好用足土地存量，最大限度提高土地集约利用水平，经开区
在泾渭工业园、出口加工区、草滩生态产业园等直属园区建设标准化
厂房22万平方米，针对骨干配套企业和中小企业租赁和出售，由园区
统一提供社会化服务，既降低了企业投资运营成本，又大大压缩了企
业建设周期，同时，使企业能够专心致力于生产经营。
2008年，在经开区实现一期项目投产的中钢西重，被评为国家级
循环经济试点单位，项目余热二次回收利用系统及节水、节电系统在
国内环境保护、节能减排领域具有标杆意义。特别是该项目建成后，
能够将泾渭工业园所有企业生产加工后的各种钢材边角料全部回收再
利用。同时，经开区加大泾渭污水处理厂项目建设进度，完成了项目
主体工程和8条道路管网铺设,在泾渭工业园基本形成了两纵两横为骨
干的污水管线网络，并预计今年7月进行试运营。该项目建成后,可直
接辐射周边24平方公里范围，形成每日10万立方米的污水处理能力。
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