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科学发展在延安（之三）
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2009-04-30 |
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2008年10月30日，胡锦涛总书记在延安安塞县调研和指导深入学
习实践科学发展观活动。这是总书记在侯沟门村看望村小学的孩子们。
鞠 鹏摄
省委书记赵乐际在省委常委、延安市委书记李希，市长陈强陪同
下在宜川县调研，同当地群众亲切交谈。
宋红梅摄
省长袁纯清在省委常委、延安市委书记李希，市长陈强陪同下在
洛川县调研苹果产业发展。
母家亮摄
空中俯瞰星罗棋布的延安城区河庄坪生活小区。
许兆超摄
富县农村的大棚蔬菜与农家庭院一派和谐。
张 兵摄
奥运圣火在延安传递。
刘力航摄
“两免一补”的落实彻底解决了农村孩子上学难问题。
宋红梅摄
为农村基层干部、农村建国前老党员发放补贴。
宋红梅摄
2008年农村新型合作医疗农民参合率达91.04％。
宋红梅摄
构建和谐延安是延安市贯彻落实科学发展观的具体体现。追求和
谐是一种新的理念,新的境界。它要求在坚持发展的前提下全面统筹，
改善民生，使经济、政治、文化、社会四位一体，同时又建设好生态
文明，促进人与人、人与社会、人与自然和谐相处，全面协调和可持
续发展。
一、统筹经济社会发展，让更多人享受公共服务。延安市大力发
展教育、卫生、文化等各项社会事业，让老百姓共享发展成果。全市
所有县（区）实现了教育“两基”达标，吴起、志丹等县（区）实现
了“双高普九”达标。全面落实“两免一补”政策,实现了所有公办、
民办中小学九年义务教育全覆盖，受益学生达到35万人。目前，市上
有大学、职业教育学院、在校学生共计48.7万人,新一轮的校舍更新、
设施改进工作正加紧进行。延安全面推行农村新型合作医疗制度和城
镇居民医疗保险制度，建立健全了市、县、乡、村四级公共卫生服务
体系，全市现有卫生机构428个，每4人拥有病床3张，参合农民139.8
万人，参合率达到90％以上，城乡群众“看病难、看病贵”的问题得
到初步解决。建设了一大批文化馆、体育馆、图书馆、博物馆等文化
设施,群众文化活动丰富多彩。宝塔区等3个县（区）被命名为全国体
育先进县。延安市被授予“全国卫生城市”、“中国优秀旅游城市”
、“全国双拥模范城”称号。
二、关注特殊群体利益，让更多人享受社会保障。延安市加大扶
贫攻坚力度，以“黄河沿岸土石山区和白于山区”两个贫困带为重点，
采取重点村开发和移民搬迁等形式，先后对“两区”642个村组、1.9
万户、8.7万人集中移民搬迁，全市贫困人口由“十五”末的41万人
降至28万人。全面建立了城乡最低生活保障制度，城镇6.5万人，农
村13.6万人享受低保，还出台了农村基层干部待遇补贴，农村建国前
老党员生活补贴，老红军遗孀生活补贴，贫困学生救助和农村养老保
险等制度，社会保障覆盖面扩大，保障水平提高。
三、加大基础设施建设，让更多的人享受舒适便捷。如今延安的
交通四通八达，飞机、火车、高速公路缩短了与外界的距离，市内三
级公路网纵横交织，实现了所有乡镇通油路、所有村组通砂石路的目
标，通车油路3219公里，通村砂石路3300公里。全市建成各类水泥地
4.4万余处，解决了延安城区，各县城和100多万农村人口的饮水困难
问题。今天的延安城区人口已达40多万，城市日供水能力5万吨,集中
供热面积260万平方米，天然气普及率90％，污水处理率75％,生活垃
圾无害化处理率81％。地处陕北高原的延安人同样拥有现代文明及生
活方式，他们在走向全面小康社会的道路上没有落伍。
四、珍惜宝贵的生态资源，让更多的人享受绿水青山。延安在全
国率先启动和实施了退耕还林工程，十年过去了，目前，全市林草覆
盖率达到52.8％，昔日的荒山秃岭披上了郁郁葱葱的绿装。在城区，
“三山两河”治理已建成效，城区污水处理率75％以上，人均公共绿
地面积7.95平方米。在农村巩固退耕还林成果，大搞植树造林和农田
基本建设，新建骨干淤地坝95座，中小型淤地坝345座,并推行使用沼
气等清洁能源，实行舍饲圈养，最大限度地保护生态。今日延安，已
不再是黄土裸露风沙弥漫，而是满目苍翠，生机盎然。
和谐延安，是延安的一幅新画卷。
（薛义忠 高志旺 宋红梅）
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