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认真履行三项职能 为推动科学发展
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2009-04-30 |
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1月12日上午,在省政协十届二次会议
开幕式上，省政协主席马中平代表政协陕西省第十届委员会常务委员
会向大会作了工作报告。
马中平说，刚刚过去的2008年，大悲大喜、非同寻常。一年来，
在中共陕西省委的正确领导下，省十届政协及其常委会高举中国特色
社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结和民主
两大主题，动员参加政协的各党派团体和各族各界人士，紧紧围绕省
委、省政府的中心工作，深入调查研究，切实履行职能，积极协商议
政，踊跃建言献策，为推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省
提供了广泛支持。
马中平在回顾去年工作时，谈了以下几方面的成绩：（一）注重
学习，加强培训，巩固思想政治基础。（二）围绕中心，服务大局，
推动科学发展。（三）协调关系，营造氛围，促进社会和谐。（四）
以人为本，情系群众，积极开展抗震救灾。（五）统筹兼顾，改革创
新，加强自身建设。
在谈到2009年政协工作的总体要求时，马中平说，2009年是新中
国成立60周年，也是我国应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家
事业实现新发展的关键一年。今年省政协工作的总体要求是：全面贯
彻中共十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和陕西省委十一
届三次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握
团结和民主两大主题，更加有效地履行政治协商、民主监督、参政议
政职能,更加广泛地团结参加政协的各党派团体和统一战线各界人士，
更加努力地加强自身建设，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐
稳定作出积极贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
马中平就做好今年全省政协工作提出了以下要求：
（一）认清形势、坚定信心，在深化思想认识上有新提高。要认
真学习胡锦涛总书记在纪念中共十一届三中全会召开30周年大会上发
表的重要讲话精神和中共陕西省委十一届三次全会精神，充分认识当
前经济环境的严峻性和复杂性，倍加珍惜来之不易的成绩，更加坚定
化危为机、战胜困难的信心，切实把参加政协的各党派团体、各族各
界人士的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对国
内外经济形势的分析判断上来，统一到胡锦涛总书记“12·18”重要
讲话精神上来，统一到中央和省委的决策部署上来，以思想认识的高
度一致，保证行动和工作的高度协调，抢抓机遇促发展，坚定信心保
增长。
（二）抓住关键、履行职能，在保持我省经济平稳较快发展上有
新作为。保持经济平稳较快发展是全省工作的首要任务。常委会要把
贯彻落实“保增长、扩内需、调结构”的各项政策措施作为重中之重，
深入调查研究，广泛协商讨论，提高建言献策的针对性和实效性。一
要抓住“坚持以人为本、扩内需”这个根本途径，重点围绕实施项目
带动战略、加快基础设施建设、实施民生八大工程等重大问题建言议
政，促进我省加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的
格局。二要抓住“转变发展方式、调结构”这个主攻方向，重点围绕
加快新型工业化进程、大力发展非公有制经济、统筹城乡经济协调发
展等关键问题建言议政，促进我省培育新的经济增长点和新的竞争优
势。三要抓住“深化改革开放、增活力”这个强大动力，重点围绕全
面深化农村改革、国有企业改革、综合配套改革、财税体制改革等重
点课题建言议政，促进我省各项改革措施更加符合科学发展的要求。
四要抓住“妥善协调利益关系、促和谐”这个出发点和落脚点，重点
围绕教育、就业、住房、收入分配、社会保障、医疗卫生、安全生产
等群众高度关注的问题建言议政，促进党委政府的决策更加符合广大
群众的愿望和要求。
（三）团结各界、汇集力量，在营造和谐氛围上有新举措。以纪
念人民政协成立60周年和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
确立60周年活动为契机，认真总结多党合作的基本经验，更好地促进
参加政协的各党派和无党派人士亲密合作、携手共进，共同推进我省
现代化建设。充分发挥政协少数民族界人士的作用，积极协助党委政
府促进民族关系融洽和谐，促进少数民族经济社会文化发展。充分发
挥政协宗教界人士的作用，协助党委政府贯彻落实国家宗教政策、保
护宗教界合法权益，引导宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展
中发挥积极作用。以政协委员中的非公有制经济人士为重点，切实做
好新社会阶层的团结工作，支持和帮助他们在应对国际金融危机、保
持经济平稳较快发展、促进社会和谐中充分发挥作用。加大政协港澳
侨工作力度，以港澳侨同胞中的陕籍代表人士、在陕的港澳侨商界代
表人士为重点，拓展交往渠道，扩大联络范围，广泛汇聚他们的智慧
和力量服务于国家和陕西的现代化建设。紧紧抓住两岸同胞往来频繁
、经济联系更加密切、文化交流日趋活跃的有利时机，积极促进陕台
经济合作，扩大各界交往，实现共同发展。
（四）创新理念、完善机制，在推进履行职能制度化、规范化、
程序化上有新突破。要按照中共中央和陕西省委的部署，以“创新履
职理念、提高履职水平、推动政协事业科学发展”为载体，继续深入
开展学习实践科学发展观活动，抓住制度创新这个根本性、长期性的
关键环节，着重围绕“完善省政协服务全省科学发展的体制机制”，
切实搞好整改工作，进一步推动政协履行职能的制度化、规范化、程
序化。一要改进和完善政治协商制度。二要健全民主监督机制，加强
和改进视察、提案、特邀监督工作。三要提高参政议政水平。注重统
筹安排省政协各专门委员会的力量，注重与党政部门、各民主党派和
工商联以及市县政协联合攻关，进一步推动专题调研工作上质量、上
水平。
（五）加大力度、突出重点，在推进自身建设上有新进展。要按
照中共中央《关于加强人民政协工作的意见》和省委《实施意见》关
于加强政协自身建设的总要求，围绕发挥党派重要作用、界别特色作
用、委员主体作用和机关服务保障作用四个重点，以制定出台规范性
文件为载体，全面推进自身建设。一要充分发挥各民主党派、无党派
人士和工商联在政协工作中的重要作用。二要加强界别工作。三要加
强委员队伍建设。四要加强政协机关建设。五要加强政协宣传工作。
六要加强政协信息化建设。七要加强对市县政协工作的指导，推动全
省各级政协工作全面发展进步。
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