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07让陕西成为西部铁路建设的主战场 |
2009-04-30 |
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——我省举全力支持铁路建设纪实
2004年1月，国务院审议通过了我国铁路史上第一个《中长期铁
路网规划》。据这一规划，到2020年，我国铁路营业里程将达到10万
公里，整体路网规模、标准和水平都将有质的飞跃。
消息一经传开，三秦大地无不欢欣鼓舞，群情激奋。
同年11月，我省就召开了全省铁路建设工作会议。当时的省委主
要领导强调,全省上下要充分认识铁路在经济社会发展中的重要作用，
增强加快我省铁路建设的紧迫感和责任感，顾全大局，主动配合，努
力使我省成为全国铁路建设的最佳施工区之一。
32天之后，也就是12月18日，按照《中长期铁路网规划》，铁道
部和陕西省政府正式签署铁路建设合作《会谈纪要》，达成加快铁路
建设的战略合作协议，共同确定了投资超过800亿元的陕西省铁路建
设“十大重点工程”，从而使陕西一举成为西部铁路建设的主战场，
呈现出中心开花、全省联动的蓬勃发展局面。
这“十大重点工程”分别是：西安至延安铁路扩能工程，郑州至
西安客运专线，西安经安康至重庆铁路复线，安康至武汉铁路复线，
西安至平凉铁路，太原至中卫铁路，西安经延安至神木铁路复线，西
安铁路枢纽扩能工程，安康、宝鸡和绥德铁路枢纽建设，陕北能源化
工基地铁路支线建设。
在铁路建设主战场拉开后，省委、省政府举全省之力给予支持，
从五个方面狠下功夫。一是加强组织领导，搞好宣传教育，动员各方
面力量支持铁路建设。确保每项工作都有分工负责的领导、具体承办
的部门和单位，以妥善处理铁路建设过程中遇到的各种矛盾和问题。
二是对于铁路建设重点项目，主动与铁路部门搞好配合，积极开展工
作。三是竭尽全力为铁路规划项目预留建设条件，把好铁路建设区域
内的土地使用和规划审批关，依法办理铁路建设用地的审批手续。四
是努力为铁路工程建设创造良好环境，提供优质服务。主动加强与铁
路建设单位的联系与沟通，及时了解并帮助他们解决工作中的实际困
难和问题，杜绝乱摊派、乱收费、乱罚款，防止吃、拿、卡、要现象
发生。加大铁路建设沿线社会治安综合治理的力度，坚决打击各种违
法活动。五是千方百计确保工程质量，扎实细致地做好每个环节的工
作。
2005年3月18日西安铁路局正式成立后，在省委、省政府的关心
和支持下，全面承担起铁路建设主体责任。他们坚持以科学发展观为
指导，牢牢把握历史机遇，围绕各项重点工程建设目标，推动铁路建
设快速有序发展。
四年多来，省委、省政府对铁路建设高度重视。主要领导曾多次
到铁路建设工地了解重点项目建设情况，看望、慰问建设者，并一再
强调，我省是一个资源大省，大资源、大产品需要大运输作支撑。铁
路是节约土地、使用效率高的一种交通方式，是我们在科学发展观要
求下发展交通的重要选择。要把铁路建设作为我省基础设施建设的重
中之重，进一步加大铁路项目建设力度，为我省经济社会发展提供强
有力的铁路运力保障。
为了确保铁路建设进度，省政府还提出，一把手要作为项目建设
第一责任人，积极主动协调解决项目建设中的征地、拆迁等问题，努
力为项目建设创造良好的建设环境。要用改革的手段努力解决项目建
设中遇到的资金短缺问题，运用政策、市场等多种方式，调动社会各
方面的积极性，引导和吸纳社会资金投入项目建设。项目建设单位要
加快建设进度，同时要始终把生产安全放在十分重要的位置，并努力
解决好道路建设中的生态环保问题，努力建设安全路、环保路、生态
路。
目前，“十大重点工程”部分重点项目已经完成并投入运营，累
计完成基本建设投资232.2亿元。它们分别是：西延扩能工程新张段2
007年6月开通，有力提高了西延铁路北煤外运能力；延安车站改扩建
工程于2007年4月18日正式投用，成为当地“百年不落后”的标志性
景观工程。西安枢纽北环线2006年9月1日较计划工期提前9个月完成，
开通运营后枢纽通过能力提高35％以上。同时，其他建设项目有序推
进，呈现良好发展态势。
在全省“十大铁路工程”相继开工并全面推进的同时，2007年11
月24日，铁道部部长刘志军与陕西省省长袁纯清再次举行了加快推进
陕西铁路建设部省会谈。在这次会谈中，袁纯清省长代表陕西省表达
了进一步加快铁路建设发展步伐的强烈愿望。
2008年11月27日，铁道部对中长期铁路网规划进行调整，我省提
出的新“十大铁路工程”规划建议及西宝客运专线等全部被纳入国家
中长期铁路网调整规划。
2008年12月4日，又是一个值得铭记的日子：省委书记赵乐际、
省长袁纯清与铁道部部长刘志军在铁道部举行高层会晤，双方一致认
为，陕西是我国西部大开发的“桥头堡”，加快陕西铁路建设，对于
强化陕西基础设施、把陕西的各种优势转化为经济发展优势、早日实
现建设西部强省的目标具有重要战略意义。当日，铁道部、陕西省在
北京签署了部、省加快陕西铁路建设会议纪要，此举，预示着我省铁
路发展将再次迎来新的建设高潮。
（本报记者 李艳 本报通讯员 牛长玲）
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