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——宝鸡市践行科学发展观纪实之二
2008年，对宝鸡农民来说，是充满艰辛的一年：地震灾害、农资
价格上涨、国际金融危机等接踵而来，增收困难重重。但也是充满发
展机遇和期望的一年，市上围绕发展主导产业、劳务经济、全民创业
等不断加大对“三农”的投资力度，农民增收实现了新突破。预计今
年全市实现农业总产值同比增长6.8％，农民人均纯收入达到3440元，
比上年增加552元，增长19.1％。为了进一步促进全市农业大发展，
市委、市政府还出台了五大举措，力争农民收入五年翻番。
五大举措：拔掉穷根
宝鸡土地肥沃、灌溉便利，但农民收入却低于全国平均水平。为
了摸清全市农业家底，市委书记唐俊昌、市长戴征社等市领导走遍了
全市的沟沟坎坎，进行了深入调研。在此基础上，唐俊昌指出，工业
化和城镇化是农业的根本出路，要多措并举促增收，多业发展富百姓，
多元发展开财路。市上出台了《关于落实关键举措促进农民增收的实
施意见》，明确提出五大举措：靠“一村一品”做大特色产业、靠技
能工程做强劳务经济、靠全民创业做活多元化就业格局、靠加大投入
做宽农民增收渠道、通过加强基层组织建设筑牢农民增收的堡垒，力
争5年实现农民人均收入翻一番，到2017年左右突破8000元或达到一
万元。
为了保障农业发展资金，市上决定从2009年起，市、县、区财政
支农资金总量每年要高于上年12个百分点，每年新增财力的30％以上
用于支持农村发展。在足额落实原有各类支农资金的基础上，每年再
新增3000万元专项资金支持农民增收。农村信用社调整信贷结构，简
化贷款手续，构筑小额农贷“绿色通道”，实行“一次核定、随用随
贷、余额控制、周转使用”的办法，支持民俗文化、生态旅游、设施
农业和规模养殖等新兴产业，保证农户对资金的需求。
一村一品：筑起增收聚宝盆
在发展农村经济中，宝鸡市将一村一品作为增加农民收入的切入
点。坚持人无我有、人有我精的理念，力争把农产品做成名牌商品、
走俏商品。
凤翔县围绕“北果、中菜、南牧”的产业发展格局，今年新栽优
质苹果树近2万亩，苹果总面积达到12万亩。在蔬菜产业发展上大打
无公害牌，新建日光温室大棚800座。在畜牧产业发展上建成2个千头
奶牛场和4个万头猪场，建设畜牧大村60个、养殖小区10个、综合养
殖小区5个。全县畜牧业产值递增18％以上，产值达到6.8亿元。
岐山县鱼龙村自然条件差，在一村一品理念指导下，结合该村优
势，大力发展花椒种植。全村302户人家，几乎户户种花椒。村上在
花椒深加工上下工夫，现在鱼龙花椒已经成了名牌。
如今，宝鸡正悄然崛起一批养殖村、缝纫村、建筑乡，等等。农
民的钱袋子也一天天地鼓起来。
劳务输出：既挣钱又换脑筋
发展农村经济，劳务输出是条好路子。在增加农民收入的同时，
又增长了农民见识。不少在外打工脑袋灵活的农民，还自己创业当起
了老板，带动了左邻右舍村里村外的就业。
近年来，宝鸡先后建立了珠三角、长三角、北京、新疆和我省关
中地区五大劳务输出基地，同时积极开拓内蒙古、山东等新市场。据
统计，截至2008年11月底，全市劳务输出总人数71万人，劳务收入38
亿元，对农民增收贡献率达40％以上。
2008年下半年，金融风暴席卷全球，造成宝鸡市3万余农民工返
乡。市上积极采取应对措施，举办返乡人员专场招聘洽谈会、第六届
中国宝鸡装备制造业技能型人才招聘洽谈会等一系列活动，帮助农民
工就业。市上还落实500万元培训补贴，开展返乡人员技能培训，提
升劳动技能，增强就业能力。
（本报通讯员 吕向阳 庞文渊 本报记者 天健）
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