|
02
英明的决策 难忘的历程
|
2009-04-30 |
|
|
陕西省台办主任 闫超英
今年元旦是全国人大常委会《告台湾同胞书》发表三十周年。在
新的历史条件下重温《告台湾同胞书》这一重要文献，回顾三十年来
两岸关系发展变化的历程，展望祖国统一和民族繁荣的美好前景，对
于我们进一步做好新形势下的对台工作，推动两岸关系的和平发展，
具有十分重要的意义。
1978年底，党的十一届三中全会的召开，确立了以经济建设为中
心的改革开放政策，祖国大陆的各项建设开始走上正确的轨道，社会
经济的发展出现了新的生机。1979年1月1日，中华人民共和国与美国
正式建立了外交关系，实现了中美关系的正常化。为了顺应国际国内
形势，早日实现祖国统一大业，也就在元旦这一天，全国人大常委会
发表《告台湾同胞书》，与此同时，国防部命令解放军驻福建前线部
队从这一天起停止对金门诸岛的炮击，轰鸣了二十多年的隆隆炮声平
息了，取而代之的是祖国大陆向台湾同胞的新年问候。《告台湾同胞
书》向海峡两岸及全世界宣告了争取“和平统一”祖国的大政方针，
倡议通过商谈结束台湾海峡军事对峙状态，撤除阻隔两岸同胞交往的
藩篱，呼吁“双方尽快实现通航通邮，以利双方同胞直接接触，互通
讯息，探亲访友，旅游参观，进行学术文化体育工艺观摩”，明确地
提出了“寄希望于台湾人民”战略思想和工作方针。全文字里行间充
满了对台湾同胞的深厚感情和对两岸和解、祖国统一的热切期盼。
《告台湾同胞书》是我们党和国家在历史转折的关键时刻发表的
重要文献，也是从中华民族的整体利益出发做出的重大决策。它首次
公开提出了通过谈判和平解决台湾问题的基本方针，确定了祖国大陆
把解决台湾问题的重点，从军事统一转变为和平统一的政策，初步阐
明了和平统一政策的基本内涵、基本方针和基本目标，从而奠定了两
岸关系和平发展的方向。《告台湾同胞书》的发表标志着我党解决台
湾问题的理论和实践进入了一个新的历史时期。
《告台湾同胞书》发表之后的三十年里，我们党和国家的三代领
导集体为追求祖国和平统一进行了不懈的努力。根据台湾岛内局势和
两岸关系形势的不断发展变化，实事求是，高瞻远瞩，逐步完善和平
统一的方针政策，形成了一个既稳定连贯，又与时俱进、灵活务实的
对台工作政策体系。从邓小平同志“一个国家，两种制度”到江泽民
同志的“八项主张”，再到胡锦涛总书记的“四点意见”以及“建立
互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”16字方针，这一系列英明决
策和政策主张，对推动两岸关系和平发展，促进祖国统一进程产生了
重大而深远的影响。
三十年来，在两岸同胞的共同努力下，两岸关系在曲折中不断向
前发展。1987年底，随着祖国大陆改革开放的不断深入和社会经济的
迅速发展，台湾当局被迫放弃“三不政策”,两岸开始了单向、间接、
民间的交流，从而引发了第一波台胞探亲热和台商投资热。上世纪90
年代初，台湾“海基会”和大陆“海协会”相继成立，并开始进行历
史性的协商，形成了以后直接影响两岸关系发展的“九二共识”，此
时的两岸关系正在矛盾中缓慢而稳定地向前发展。但到90年代后期开
始，台湾当局不断地向一个中国原则挑战，岛内“台独”分裂活动猖
獗，两岸对立加剧，两岸关系陷入了前所未有的严重危机之中。针对
岛内局势和两岸关系的严峻形势,中央作出了一系列重大决策和部署，
坚决打击“台独”分裂活动，最大限度地争取台湾民心，引导两岸关
系朝着和平稳定的方向发展。2005年4月，祖国大陆邀请中国国民党
主席连战率团访问大陆，完成了国共两党60年来的首次会谈，开启了
两岸关系历史性转折的大门。2008年3月，台湾岛内政局发生深刻变
化,海协会与海基会重新开始了在“九二共识”基础上的制度化协商，
两岸关系开始步入和平发展的轨道。2008年11月，海协会会长陈云林
首次率团访问台湾,并签署关于两岸航运、海运、通邮等方面的协议，
使两岸同胞共同盼望了60年的“三通”得以实现，两岸关系从此掀开
了新的一页。
在三十年后的今天，《告台湾同胞书》所提出的两岸“三通”的
愿望终于得以实现，两岸关系迎来了历史性转机，出现了难得的发展
机遇。三十年的道路虽然曲折漫长，但在两岸同胞的共同努力下，两
岸关系终于峰回路转，拨云见日,步入了和平发展的轨道,开始呈现良
性互动的局面。海峡两岸正在进入一个大交流、大合作、大发展的时
代。回顾两岸关系三十年的发展历程，我们应该清醒地认识到，当前
的大好形势确实来之不易，我们要更加珍惜。当前岛内法理“台独”
的危险已经解除，但“台独”势力的阻挠破坏仍不可低估，维护两岸
关系和平发展的任务仍然十分艰巨。我们还应该认识到，三十年来我
们所取得这些可喜成果，既是祖国大陆综合国力迅速增长的结果，也
是两岸同胞共同努力的结果，更是党的对台方针政策的正确指引的结
果。
陕西是全国对台工作的重点省份。改革开放以来，我省各级党委
和政府认真贯彻中央对台工作的方针政策，紧紧围绕中央对台工作大
局和全省的中心任务，充分发挥各种资源优势，不断加大对台工作力
度，使陕台经贸合作快速发展，人员往来日益热络，对台宣传逐步深
入，台胞合法权益得到有效保护，陕西在台湾岛内的影响不断扩大，
各项工作都取得了显著成效。截至2008年底，在陕台商投资企业已达
750多家，累计合同利用台资19.3亿美元，实际利用台资13.4亿美元，
居全省吸收境外投资第二位。由于我省不断改善投资环境，切实维护
台商的合法权益，近年来，先后吸引了康师傅、纳米科技园、新华丽
华等一批重点台商投资项目落户陕西,为我省的经济发展注入了活力。
三十年来，陕台交流交往取得了突破性的发展，两地人员往来热
络，联系密切。2005年4至5月，我们相继成功接待了连战、宋楚瑜来
陕参访活动,受到中央领导的好评。近年来,我省先后组织了秦兵马俑
赴台展出、法门寺佛指舍利赴台供奉瞻仰等重点交流活动，在台湾岛
内引起了极大地轰动，使陕西在岛内的知名度得到快速提升。到2008
年底,来陕考察投资和旅游探亲的台胞累计超过300万人次；陕台在教
育、科技、文化、宗教等方面的大型交流项目超过2000项，陕西赴台
交流达到4万人次。在新的形势下,陕西正以独特的优势在两岸关系和
平发展的主题中发挥着越来越重要的作用。
前天，中央隆重召开纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会，
胡锦涛总书记发表重要讲话，提出了新形势下进一步发展两岸关系的
“六项主张”，即恪守一个中国，增进政治互信；推进经济合作，促
进共同发展；弘扬中华文化，加强精神纽带；加强人员往来，扩大各
界交流;维护国家主权,协商对外事务；结束敌对状态,达成和平协议。
这些政策主张将是我们今后进一步做好对台工作的重要指导思想。当
前，两岸关系正处在一个新的历史起点上，对台工作正面临着难得的
历史机遇。随着两岸“三通”的实现，西安至台北的空中直航也已开
通。海峡两岸不再是咫尺天涯，陕台之间也不再是千山万水。陕西不
仅历史悠久，人文荟萃，而且资源丰富，后劲充足，在两岸关系“大
交流、大合作、大发展”的新形势下优势独特，大有可为。我们一定
要在中央台办和省委、省政府的正确领导下，认真贯彻执行党的对台
方针政策，紧紧围绕中央对台工作大局和建设西部强省的目标，坚持
科学发展观，抓住机遇，加大力度，充分发挥陕西在科技文化和资源
开发等方面的优势，积极推动陕台经贸合作上台阶,交流交往上层次，
各项工作上水平，为两岸人民的共同福祉，为中华民族的伟大复兴做
出新的成绩。
|
|
|
| |
|
|
