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——宁强县创建省级“平安县”活动纪实
“平安”一词对于2008年的宁强县来说的确是太难了，5·12汶川
大地震宁强县零距离遭遇震灾，而这仅仅是灾难的开始，接二连三的
强余震频频发生，震中转移至宁强县，34万宁强人人心惶惶。怎样抗
击“天灾”,又能有效预防因天灾带来的人祸？宁强县各级党政组织、
政法机关上下一心，以“平安宁强”创建活动为载体，着力提高“四
率”,全力创建“平安宁强”,确保了大灾之年全县经济平稳运行，社
会安定团结、人民安居乐业。
重视率是保障
抗震救灾、灾后重建,事情千头万绪。“事情再多,平安是根本”
这是宁强县县委、县政府领导对平安创建工作的诠释，也是群众的共
识。该县成立了以县委、县政府领导的争创工作领导小组，并把综合
治理和平安创建工作成效纳入目标和年度考核体系，与26个乡镇签订
了《政法综治暨平安宁强创建工作目标考核责任书》。
为把民智民力凝聚到创建“平安宁强”的大旗下，该县在全县范
围内举行了声势浩大的社会治安综合治理暨“农村平安年”宣传月活
动，累计发放各种宣传资料2万余份，开展法律咨询活动12场。在26
个乡镇交通要道处和县城醒目位置设置了大型平安创建主题宣传牌；
开办了《平安宁强》专栏节目，形成了创建工作的立体宣传态势，使
群众处处感受到警示，增强共同创建的责任感和使命感，自觉参加到
创建工作中来。
参与率是关键
平安创建的工作关建在基层、在落实。县委常委，政法委书记李
凡提出“丰富创建载体，狠抓‘细胞工程’”，也就是抓点带面，深
入推进“平安乡镇”、“平安村”、“平安社区”、“平安企业”、
“平安道路”、“平安市场”、“平安校园”、“平安家庭”一系列
细胞工程建设，丰富了平安创建的形式和内涵，扩大了平安创建工作
的覆盖面。截至目前，全县共有36个乡镇、66个单位分别被市委、市
政府和县委、县政府命名为“平安乡镇”、“平安单位”。其中，县
检察院在部分乡镇开展了“希望小区”创建活动，各学校在创建“平
安校园”过程中深入开展了“平安班级”、“平安宿舍”创建活动，
让平安的细胞遍布该县的每个角落。
满意率是目标
让灾区的人们感到平安，提高人民群众的满意率，是“创安”的
最终目标。地震灾害发生后和防范余震期间，该县抽调60余名干警，
坚持24小时对居民小区、家属楼院和避灾群众聚集的“棚户区”进行
巡逻防控，并在避灾群众集中安置点设置了治安室或警务室，有效地
预防了案件和事故的发生，稳定了群众情绪。
据统计，元月至11月，宁强刑事案件“三率”达标，重大刑事案
件发案率下降12％，伤害、抢劫、诈骗案件分别下降40％、62.5％、
14.3％，命案实现发一破一,抢夺案件实现零发案,命案逃犯实现零增
长。全县安全生产事故、道路交通事故和火灾事故与去年同期相比分
别下降8％、2.5％、50％。共排查各类矛盾纠纷2567起，实现了“一
控制，两下降”的目标。
（本报记者 李群）
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