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24标准化服务：陕西省养老保险的新尝试 |
2009-04-30 |
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几年前，勉县养老保险经办中心的工作人员遇到过这样的事：一
名粮食系统改制后接续养老保险的到龄人员办理退休时，档案管理人
员怎么也找不到该职工的档案。为了解决他的实际困难，养老中心专
门抽调了4个工作人员，在档案室加班加点寻找，以便给该职工有个
交代。但由于档案室里未整理的档案有四五千份之多，且既无编号，
也无分类，要逐个翻看一遍，工作量很大。工作人员从早到晚忙了一
整天，费了九牛二虎之力，终于将该职工的档案从档案堆里找了出来。
前不久，同样是在勉县养老保险经办中心，在乡镇开小吃店的失
业人员程某来查阅自己的档案，工作人员在审查完程某的接续表后，
打开电脑，输入他的姓名，屏幕很快显示出程某详细的信息，前后不
到10分钟。
这是该县实施养老保险服务标准化后，档案管理环节标准化的一
个事例。
省社会保障局有关人士坦言，我省养老保险经办工作，从实现省
级统筹和队伍垂直管理后，取得了飞速发展。但是，随着参保人员覆
盖面的不断扩大，服务对象日益多元化，服务量成倍增长，服务情况
更加复杂，这对经办机构提出了新的更高的要求。
目前省、市、县各级经办机构，标识不统一、硬件不规范的现象
非常突出。要实现养老保险事业在新的起点上创新发展，必须内强素
质、外树形象，不规范的要规范、不统一的要统一、不合理的要合理、
不科学的要科学，切实使养老保险工作深入人心。
省劳动和社会保障厅副厅长、省社会保障局局长马新生说：“如
何按照科学发展观的要求，在经办服务中体现以人为本，实现社会保
障工作又好又快发展，是各级经办机构都必须认真研究的问题。而把
企业标准化管理和质量管理的理念运用到社会保险经办工作中，就是
我们以科学发展的思维，在加强经办管理、提高服务质量、规范工作
行为中的一大创新。”
同样是一项工作，在实施标准化服务前后，其工作效率有着天壤
之别。实行标准化管理，就是要从根本上建立科学的管理体系，明确
统一的工作机制，从提高经办服务水平与优化硬件环境两方面规范全
省经办机构的标准。将目前经办工作中存在的一些不规范、不统一、
不合理、不科学的现象，逐步完善和健全，使得养老保险经办事业能
在正确的轨道上实现健康、有序、协调发展。
目前，省养老保险经办系统正在多方面推行标准化服务工作。如
在服务大厅建设方面，一改过去不统一的装修风格，单拿柜台的高度
来讲，原来的高度不规范、不统一、不能很好实现人性化服务的问题
很突出，统一标准后，高度统一降到82厘米，拉近了经办人员和服务
对象的距离。
记者了解到，省社会保障局将在现有几个市、区（县）两级试点
的基础上，在全省11个地市中各挑选2个单位，进行外观标识的标准
化建设，并在明年上半年将试点单位的数量逐步增加到50家。届时，
“陕西社保”品牌将又增加一个新的亮点。
（本报记者 张斌峰 通讯员 兰增干）
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