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22咸阳农业：不仅仅鼓起农民钱袋子 |
2009-04-30 |
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——改革开放30年咸阳农业回顾
咸阳市委书记千军昌（中）、市长庄长兴（右）在咸阳市农业局
局长季志林（左）陪同下检查农业龙头企业。
改革开放30年，给咸阳农业和农民带来了什么？
我们先看看一组数字：2008年，全市粮食总产达到231.2万吨,比
1978年净增108.9万吨；大家畜预计存栏58万头,比1978年增加31.4万
头；水果、蔬菜、肉奶蛋总产预计分别为330万吨、260万吨和85.6万
吨，是1984年的46倍、6倍和12倍。还有，到2008年,咸阳农民人均纯
收入达到3550元，是改革开放前的50倍！这仅仅是量的变化，更深层
的意义在于，还让咸阳的农村面貌发生了天翻地覆的变化，让咸阳的
种养殖业发生了脱胎换骨般的革命，让咸阳农民成了掌握现代种养殖
技术、在市场经济的大浪里勇当弄潮儿的新型农民！1993年6月11日，
江泽民视察咸阳农业并题词,对咸阳农业寄予厚望；2007年春夏之交，
国务院总理温家宝、副总理回良玉、全国政协副主席阿不来提· 阿不
都热西提先后来咸阳调研生猪生产和视察农业工作,对咸阳农业的发
展给予高度评价。
粮食生产勇攀高峰
与1978年相比，咸阳市粮食播种面积由635.75千公顷，减少到43
1.86千公顷，但粮食亩产由1978年的164.6公斤增加到2007年的322公
斤，总产由1978年的157.00万吨,增加到2007年的217.35万吨,增长率
为38.44％,全市粮食综合生产能力跃居全省第一。2008年全市粮食收
获面积677.4万亩,总产231.2万吨。其中夏粮352.9万亩，总产114.72
万吨，小麦平均单产325公斤，实现历史新突破；秋粮324.5万亩，总
产116.49万吨，玉米平均单产384公斤,为历史第二个丰收年。夏粮和
秋粮总产均创历史最高水平，粮食总产实现三年连续增产，使咸阳成
为名副其实的关中平原上的米粮仓。
其中的奥秘是什么？这就是咸阳市按照“良种引路，良法跟进，
依靠科技，主攻单产”的思路，大力实施科技增粮工程，通过大力实
施良种统供、推广地膜覆盖、开展测土配肥、加强病虫害的防治、改
善农田水利基础设施、落实粮食生产扶持政策等措施，确保粮食总产
稳定增长。全市良种统供，优质小麦面积比率达到95％以上，优质玉
米面积达到100％，小麦八大主推品种占到播种总面积的86％以上，
玉米四大主推品种占到总播种面积的65％以上。
不仅仅如此，2004年以来，全市还累计采集化验土样16500个，
印发粮食区域配方施肥指导方案16万份，填写入户配方卡片16500张。
2007年，全市完成中低产田改造项目投资3200万元，改造中低产田10
万亩，其中新打和修复机井200眼，衬砌渠道180公里，埋设地下输水
管道290公里，新修机耕路150公里，营造农田防护林1万亩。2004－2
007年，全市共发放种粮农民直补资金11770万元，免征农业税13249
万元，争取国家优质专用小麦良种补贴1650万元、春播地膜玉米补贴
资金1965万元；2007年，全市发放粮食综合直补资金4323万元、农资
综合补贴资金8313万元，农机具购置补贴资金2140万元。同时市财政
拿出100万元，对全市小麦良种统供千亩示范方建设进行补贴,有力地
促进了全市粮食生产持续稳定发展。
果业走出富民新路
从80年代初期，咸阳果业经历了“七五”打基础，“八五”大发
展，“九五”大提高和“十五”强内质4个发展阶段，目前,果业已成
为全市农民增收的第一大支柱特色产业，同时成为全国重要的优质苹
果生产基地。截至2007年，果园总面积已达到330万亩,水果总产量为
313万吨，分别较1985年增加12倍和57倍,其中苹果总产259万吨,较19
85年增加115倍，果业产值57.4亿元，占粮果畜菜总产值的30.4％。
在发展果业生产中，咸阳大力推广“大改形、强拉枝、巧施肥、
无公害”四项关键技术，推广“果、畜、沼、窖、草”五配套生态果
园建设模式，推行密植园改造、果园生草、测土配方施肥、果实套袋
和铺反光膜等一系列规范化、标准化技术，加快绿色果品基地认证和
HACCP国际试点认证，目前，全市经中国绿色食品发展中心认证的绿
色果品基地达118万亩。通过欧盟认证的有机苹果基地3200亩，国家
标准认证3000亩,全市优果率达68％以上。礼泉、乾县、永寿、彬县、
长武、旬邑、淳化七个县被国家农业部列入优质苹果产业带，国家级
苹果基地县，泾阳、三原列为时令水果基地县，其中礼泉、乾县、彬
县、旬邑、淳化被评为国家苹果生产20强县。2006年，旬邑县荣获“
全国优势农产品产业带建设示范县”称号。淳化县2008年又被评为“
中国苹果之乡”。
果业促进龙头企业日益强壮，全市现有北京汇源、深圳通达、咸
阳富安、三原世纪明大、永寿安德利等果汁加工企业11家，年生产能
力40万吨，2007年果汁产量22万吨,消化鲜果100多万吨。果品交易市
场66个，年交易量达180万吨,果袋、包装箱、发泡网企业发展到40多
家，从事果品运输的车辆20万辆，冷库、气调库70多座，年储藏能力
20多万吨。2007年全市出口果品7万多吨,水果畅销国内各大中城市以
及香港和泰国、日本、加拿大、德国、俄罗斯等十多个国家和地区。
蔬菜产业异军突起
1995年，咸阳市蔬菜种植面积29.11千公顷，到2007年，猛增至7
3.11千公顷，总产量由83.57万吨猛增到273.79万吨，增长327.6％。
蔬菜面积和产量分别占全省的四分之一，连续4年列全省首位。
咸阳各级政府和农业部门，把发展以日光温室大棚为主的设施蔬
菜作为实现产业升级换代的重要途径和突破口，根据优势农产品向优
势区域集中的原则，调整优化泾阳、三原、秦都等县区的反季节精细
菜基地结构，巩固提高兴平、武功辣蒜基地和三原、泾阳等县的大路
菜基地水平，不断扩大旬邑、淳化等县的马铃薯基地及兴平、秦都、
三原的食用菌基地规模。在泾阳、三原、渭城、兴平和中北部地下水
资源相对丰富的区域为重点，跟踪国内外先进栽培的发展方向，加快
无公害标准化生产，先后引进金皮西葫芦、无刺黄瓜、美国长茄、七
彩椒、西芹、香椿等名特蔬菜品种40多个。同时,在蔬菜作务上,积极
推广彩膜覆盖、二氧化碳气肥施用、品种嫁接、立体栽培先进技术。
到2007年底，全市建成市级蔬菜科技示范园区116个、示范面积12.9
万亩，认定无公害基地32个、面积21.5万亩,占全市蔬菜总面积的19.
6％；产量139.7万吨，占蔬菜总产量的51％。不断运用新技术、新材
料，提升建棚档次和水平，在全市掀起了大棚建设热潮，涌现出一批
蔬菜生产重点乡村和一批种植大户，全市202万名农业劳动力中已涌
现出近10万名“种菜能手”。
畜牧奏响致富强音
咸阳市各级以畜产品加工、基地建设、标准化养殖、产业化经营
为重点，围绕产、加、销一体化经营，实施“西部生猪、东部奶蛋、
北部肉畜和牧草”战略，从而使该市由传统的农业大市一跃成为畜牧
强市。2007年，全市大家畜存栏55.6万头，比1978年增加29万头，增
长52.16％；奶牛存栏19.1万头，奶类产量49.7万吨。与1978年相比，
奶牛增幅近1000倍，奶类产量则是1978年的20708倍，奶业综合生产
能力位居全国第6位。
30年来，咸阳狠抓畜禽业的品种改良，依靠科技完善畜禽良种繁
育体系，加快人工授精、胚胎移植等生物技术在良种繁育中的应用。
目前，全市建设区域性供精中心1个,在8个奶牛基地县和8个秦川牛基
地县的每个乡镇建冷冻精液配种站1个,使基地县奶牛冷冻精液配种普
及率达100％，黄牛70％；在永寿县扩建肉羊繁育场1个，建设人工授
精站24个。截至目前建成各种养殖小区和示范园230多个,各类养殖大
户和专业户近2万户,存栏畜禽800多万头（只）,占畜禽总存栏的45.3
％。全市人工草地保留面积83万亩,草场总面积180万亩。初步形成了
以泾阳、乾县、武功、礼泉、渭城、三原为主的奶蛋基地；以兴平、
武功、秦都、泾阳、三原为主的瘦肉型猪基地；旱腰带以北的肉牛、
肉羊基地；以北部五县为主的肉兔基地和优质牧草基地。
龙头高昂引领发展
咸阳市通过市场引导、政策扶持、产业吸引等措施，着力培育龙
头企业群，目前，全市农业产业化龙头企业发展到230家，其中，规
模以上企业达到125家，收入过亿元企业14家，国家级重点龙头企业4
家，省级重点企业12家、市级重点企业59家；全市规模以上粮食加工
企业50多家，年转化能力100万吨，占全市粮食总产的46％；果汁及
果汁饮料企业13家，年转化苹果150万吨，占全市总产量的一半以上；
奶制品企业24家,鲜奶加工能力42万吨；饲料及饲料添加剂企业48家，
年生产能力超过百万吨。
一村一品绽放奇葩
咸阳近年把“一村一品”作为发展现代农业、建设新农村的有效
途径，他们尊重群众意愿，强化政策扶持，抓好典型示范，挖掘历史
文化，提高科技含量，完善组织形式，拓展市场空间，不断开发新产
品，打造自己品牌，形成规模效益。目前，全市已建成“一村一品”
示范村160个，推进村1394个，示范村覆盖农户数达到5.9万户。形成
全省乃至全国著名苹果专业县——旬邑县，全县种植面积已达到50万
亩，覆盖全县90％农户，2008年苹果总产量35.2万吨，苹果收入占农
民收入的81％。陕西奶牛第一镇的泾阳县兴隆镇，全镇奶牛存栏1.84
万头，户均4.5头以上，鲜奶纯收入占农民人均纯收入的73％。号称
陕西“蘑菇第一村”的兴平正东村现已建成蘑菇大棚700多座,户均1.
2座，辐射周边发展蘑菇800多棚，年产鲜菇700多吨，单棚年收入1.5
万元，种菇收入已占农民人均收入的73％。
全市各级还坚持做到人无我有、人有我优、人优我特，积极开发
新产品，重点发展土织布、插花、刺绣、花卉、烤烟、时令鲜果、中
药材等特色产品，涌现出金梭子、纤手、苏绘、秦彩等土织布品牌，
全市土织布机发展到3600多台，从业人员5600多人，年产土织布30多
万件，人均增收1600元左右。永寿县店头镇钟家村以工艺刺绣为突破
口，通过钟家明月绣庄示范带动，全村已有102户从事加工生产刺绣，
仅此一项人均收入1560元。还有武功县大庄镇北韩村麻花、乾县城关
镇秦家庄村手工挂面、周城乡董城村木料加工等一大批示范村就像百
花园里的奇葩，成为咸阳农村经济发展的一道风景。
信息平台促民致富
咸阳创建了全省首家地市级农业信息服务网站—咸阳农业网，并
多次进行改版，不断提高其科学性、实用性。通过几年的努力，全市
已形成市县两级农业网信息平台，常年发布要闻动态、实用技术、价
格行情、产品供求、劳务输出等各类信息上万条,帮助农民促销果品、
蔬菜等时令农产品50多万吨，增收9000多万元。还建设信息服务站18
24个，帮助农民查询和发布各类技术和市场信息，促销农产品，受到
农民欢迎，以市级为中心、县乡两级为延伸、村级为重点的四级农业
信息服务体系正日趋完善。同时与咸阳移动公司、联通咸阳分公司合
作，创建咸阳“电子农务”等涉农网站，开通农业手机短信。发布各
类农业信息8200多条，手机短信用户达到50万户，通过手机短信和咸
阳农业网发布紧急天气预报等农业预警短信110多条，帮助农民挽回
经济损失逾千万元；与咸阳电视台联合制作《农事·科技》专题节目，
每周一期，共播出180多期，开通了农技服务热线、“电子农务”服
务热线、“农信通”专家热线,常年接听群众电话咨询。电脑数据库、
热线电话、电视节目“三电合一”的农业信息服务优势得以充分发挥。
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