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1830年陕西工会运动的回顾与思考 |
2009-04-30 |
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省人大常委会副主任、省总工会主席 黄玮
改革开放30年来，我省工会运动大致经历了1978年—1989年的恢
复发展时期、1989年—2002年的全面发展新时期、2002年至今的创新
发展重要时期三个阶段。在这30年的历史进程中，我省工会运动取得
了巨大的成绩。
以经济建设为中心，积极开展群众性经济技术工作。各级工会紧
紧围绕经济建设目标，开展增产节约、学赶先进、“八五”立功、跨
世纪立功、重点工程立功、“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔
小康”和创建“工人先锋号”等劳动竞赛。特别是近几年，围绕建设
西部强省目标，深入开展职工职业技能大赛，竞赛领域覆盖全省六大
特色经济和八大支柱产业，比赛工种达到201个,参赛职工每年达百万
人次，其中农民工占到四分之一，成为培养和选拔高技能人才的重要
途径。在第二届全国职业技能大赛中，我省获得钳工团体第一名、铣
工团体第三名、总成绩第八名的好成绩。2007年，省总工会开展的系
列技术创新活动，被联合国科学与和平周组委会授予优秀活动奖。
不断加强制度建设,切实维护职工合法权益。一是调查研究制度。
省总工会和各市、产业工会每年都拿出有情况、有分析、有对策的调
查报告，不仅成为进行工会工作决策的基础，而且为省委、省政府决
策提供了重要依据。二是联席会议制度。我省于1988年首创的省政府
与省总工会联席会议制度，自1989年写入中共中央12号文件后，在我
省迅速推进。目前，联席会议已召开了18次,全省10个市和70％的县，
相继建立联席会议制度，成为我省各级工会从宏观上和源头上维护职
工合法权益的有效途径。三是劳动合同、集体合同制度和以职代会为
基本形式的民主管理制度。根据省总最新统计，在已建立工会组织的
企业，签订集体合同的国有及国有控股企业达到90％以上，外资企业
达到70％；建立职工代表大会制度的国有及国有控股企业达到90％以
上，外资企业、民营企业也在逐步推行采取职代会或其他形式的民主
管理制度。高校教代会制度建设和民主评议领导干部的经验被全国教
育系统树为先进典型。
紧扣时代发展要求，全面提高职工队伍整体素质。30年来，我省
各级工会先后在全省职工中进行《全国职工守则》教育，开展“五讲
四美三热爱”活动，开展职工读书自学活动，开展社会主义核心价值
体系建设和职工素质工程建设,培养造就了一大批像赵春娥、罗健夫、
蒋筑英、窦铁成那样爱党爱国、技术精湛、勤奋工作、乐于奉献的高
素质职工，充分展现了当代工人阶级的精神风貌和时代风采。
以职工为本，为困难职工排忧解难。从早期建立扶贫基金会到全
省科以上领导干部与困难职工结对帮扶，各市、县普遍建立困难职工
援助中心，形成全省工会帮扶网络。坚持每年元旦、春节开展送温暖
活动，把党和政府的温暖送到千家万户。近年来，全省各级工会切实
履行省总提出的“有困难，找工会”和对职工的“三项承诺”（即决
不让一个困难职工没饭吃没衣穿，决不让一个困难职工的孩子失学，
决不让一个困难职工因生活困难发生意外），不断加强工会信访和法
律援助，帮助下岗职工实现就业再就业,深入开展“爱心助学”活动，
把农民工子女纳入到“爱心助学”之中，解决了广大困难职工的燃眉
之急。
大力推进工会组织建设和工会领导机关建设，工会自身建设不断
加强。截至2007年底，全省工会基层组织达4.6万个，工会会员450.2
万人，其中农民工会员82.7万人。截至目前，我省共评出省级“模范
职工之家”224家，有132家荣获“全国模范职工之家”称号。同时，
全省10个市、106个县区和部分省级产业工会主席实现了按同级党政
副职配备。通过开展“三讲教育”、保持共产党员先进性教育和正在
开展的学习实践科学发展观活动，工会干部增强了党性观念和服务意
识，促进了作风的转变。
回顾30年来我省工会运动历程，我们形成了一些主要经验。
一是必须毫不动摇地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移
地走中国特色社会主义工会发展道路。我省30年工会运动取得的巨大
成绩，关键就在于高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色
社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会，不断增强
工会组织的凝聚力、战斗力，不断焕发工会组织的生命力、创造力，
在全省大局中更好地发挥作用。
二是必须始终坚持在党的领导下，按照有关法律和工会章程独立
自主地开展工作。我省工会运动30年实践充分表明，只有在党的领导
下，工会运动才能始终保持正确的政治方向,发挥应有的作用。同时，
工会作为职工群众自愿结合的群众组织，有着相对独立性，要依照法
律和工会章程独立自主地开展工作，才能更好地体现自己的性质和特
点，广泛地吸引和团结广大职工群众，为实现党的目标任务发挥更大
的作用。
三是必须坚持推动科学发展，切实维护好广大职工群众的合法权
益。工会只有坚持推动科学发展，才能真正满足人民群众日益增长的
物质文化需要，从根本上维护职工群众的利益。在推动科学发展过程
中，工会一定要牢固树立以职工为本的理念，切实维护好广大职工群
众的合法权益。
四是必须以理论创新推动工会工作创新。以理论创新推动工会工
作创新，要有一支善于观察、善于思考、善于总结的理论研究队伍，
要建立健全工会研究会组织，落实重点调研课题和提供经费保障，最
大限度地激发工会干部的创造力。理论创新成果要及时转化为实际工
作的新思路、新方法，不断推动工会工作上新水平。
五是必须以改革创新精神加强工会自身建设。以改革创新加强工
会自身建设，就是要坚持以密切工会与职工群众联系为核心，以加强
工会组织群众化、民主化建设为重点，不断增强基层工会的活力，进
一步改进工会领导机关的领导方式和活动方式，大力加强工会干部的
思想、能力和作风建设，把工会建设成为党领导的，独立自主、充分
民主、职工信赖的，学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织。
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