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1060亿打造“西部城”
一座物流新城的诞生和愿 |
2009-04-30 |
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——西安国际港务区“西部物流城”项目签约后记
南国的初冬，寒意渐浓。
12月1日，深圳大中华喜来登酒店。“陕深产业转移座谈会”大
厅内却是另一番景象：一次次签约、一簇簇鲜花、一阵阵掌声已让与
会企业家们抢先触摸到了盎然春意。
60亿大单 金融寒冬里的投资热流
这场被广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦称之为“两地历年
来规模最大、规格最高”的会议吸引了两地逾500家企业报名参与。
陕西省委副书记、省长袁纯清，副省长景俊海、西安市市长陈宝根、
深圳市市长许宗衡等省、市领导和中兴、华为等数百家知名企业的出
席印证了这一评价。
当地媒体评论称：两地企业家齐聚一堂，以加大投资、拉动内需
的经济政策为引导，以项目为依托，在当前全球金融海啸形势下携手
“御寒”、转“危”为“机”，实现共赢，这无疑是金融风暴笼罩的
寒冬中荡起的一股暖流。
值得关注的是，除了华为、中兴、比亚迪、碧桂园、招商局物流、
华南城等重量级企业之外，来自陕西各地市的10位市长也悉数到会，
现场进行招商引资推介。当天，两地政府、企业共签约33个项目，总
投资175.5亿元，其中合同项目20个，总投资43.28亿元；协议项目13
个，总投资132.3亿元。
引起与会者和参与报道会议的两地和港澳媒体热切关注的，是前
32个项目签约完成后，一次让全场为之侧目的签约出现在15时52分：
西安市副市长、西安国际港务区管委会主任韩松与香港豪德集团总经
理、中国西部物流城（控股）有限公司副总裁王群利签订了当天最大
的一单项目。
“项目总投资—60亿元！”主持人略作停顿后读出的数字瞬间被
闪光灯和掌声淹没。
台下的西安市人民政府代表团座席中，西安国际港务区管委会常
务副主任强晓安情不自禁站起身来和走下签约席的韩松副市长、王群
利副总裁击掌互贺。
这个占据了当天总签约额近50％的项目名为“西部现代商贸物流
城”（下称“西部物流城”）。
根据协议，该项目第一期建设规模将不少于2平方公里，拟建设
若干专业市场，形成一个集工业原辅料、配件、成品、建材、五金化
工等大型商贸综合交易平台，包括批发零售、商品展示、现代综合物
流、仓储配送、大型停车场、始发客货运站、电子商务、人才培训、
中介服务以及生活配套设施如酒店、会议展览、商务、餐饮娱乐、休
闲、住宅等功能为一体的现代商贸物流集聚区。
据介绍，“西部物流城”项目的投资主体为中国西部物流城（控
股）有限公司，该公司由深圳华南城（控股）有限公司及香港豪德集
团公司联合投资。深圳华南城（控股）有限公司由香港佳宁娜集团、
民生集团、建业五金、力嘉国际及京晖国际等五家香港实业巨头合资
组建，此前已在深圳、南昌、南宁、铁岭等城市投资了多个重大项目。
相关资料显示，深圳华南城亦是国内规模最大的工业原料及成品交易
中心和现代综合商贸物流城，香港豪德集团则是港岛物流行业龙头企
业。
发展物流业是一个现代化城市产业结构升级的内在需求，这种新
的业态，能够降低整个产业体系的运营成本，为制造业和商贸流通业
降低运作成本。西部区域交通中心枢纽城市西安恰恰具有发展现代物
流业的先天优势。
2007年5月，陕西省第十一次党代会报告中明确提出：要加快发
展现代化物流业。
这一年，西安公路货运量、铁路货物发送量和民航货物吞吐量分
别达到11276万吨、548万吨、11.20万吨。强大的经济基础带来了庞
大的物流需求，为西安现代物流业的发展提供了有力的支撑，也使西
安现代物流中心呼之欲出。
2008年12月1日的签约现场，韩松副市长紧紧握住王群利的双手，
大厅内骤然响起与会陕、深企业家们热烈、持久的掌声。
掌声潮起，昭示了陕、深两地企业在非常时期对合作共赢、抵御
金融风暴的信心与决心，“也表达了西安国际港务区管理团队在历经
艰苦谈判，终于迎来收获的喜悦。”西安国际港务区管委会常务副主
任强晓安对记者说。
省市共推 西安国际港务区“迎娶”华南城
倾听一个企业的呼吸，可以听清城市拔节的声音。守望一个产业
的成长，可以窥见区域未来的繁荣。
12月1日的“陕深产业转移座谈会”上，陕西省副省长景俊海在
发言中指出，“西部物流城”建成后，将对陕西的现代物流产业升级
起到带动作用，对中西部地区解决就业、下岗再就业等问题将起到积
极作用，对现代制造业、中小企业的发展乃至全民创业也都将起到巨
大的支撑作用，同时对推动我省产业结构调整、促进经济可持续发展
产生深远影响。
鲜花与掌声背后，是鲜为人知的省市领导接力共推，促成合作的
“联姻”历程。
2008年6月23日，陕西日报一则篇幅不长的报道引起了西安交通
大学教授、中国物流学会副会长冯耕中的关注。
当天的报道中，陕西省委副书记、省长袁纯清在副省长景俊海的
陪同下会见了深圳华南城（控股）有限公司董事局主席郑松兴、香港
豪德集团有限公司董事局主席王再兴带领的赴陕投资考察团一行。
翌日，陕西省委书记赵乐际在西安会见了郑松兴、王再兴带领的
华南城赴陕投资考察团一行。其间，陕西省委常委、西安市委书记孙
清云，西安市市长陈宝根、副市长韩松也分别会见了郑松兴、王再兴
一行。
以业内专家特有的敏感，冯耕中意识到自己关注、研究多年的西
安物流产业将迎来属于全行业的春天。
对于陕西省、西安市而言，对华南城的招商酝酿已久。
与此次会见仅隔两天，副省长景俊海出席了陕西省省商务厅与香
港豪德集团公司及其战略合作伙伴签署投资意向协议签约仪式，并要
求由省商务厅具体负责该项目的联络、协调工作，为确保招商进展提
供必要的支持和服务。
8月16日，西安市市长陈宝根，副市长、西安国际港务区管委会
主任韩松带领相关部门领导赴华南城考察，期间与深圳华南城（控股
）有限公司董事局主席郑松兴、董事会副主席兼执行董事梁满林、董
事会副主席兼执行董事、高级顾问许扬、香港豪德集团公司董事局主
席王再兴等高管进行了沟通交流。陈宝根表示，欢迎华南城前往西安
投资，在统一规划下，西安将为项目提供优惠的条件和配套服务。
这已经是省、市领导四度亲临华南城。
9月5日，副市长、西安国际港务区管委会主任韩松，西安国际港
务区常务副主任强晓安带领考察团再赴华南城。香港豪德集团公司董
事局主席、中国西部物流城（控股）有限公司董事局主席王再兴感叹：
“陕西省、西安市领导对物流及关联产业非常重视，非常熟悉，景俊
海副省长、韩松副市长多次亲临华南城考察更使我们深受感动。”
10月6日，韩松副市长、强晓安副主任第六次赴华南城进行洽谈。
此时，华南城方面明确表示，要将西安国际港务区作为投资首选地。
西安国际港务区迅速成立华南城项目招商专项工作组，对华南城集团
提出的入区要求进行分析研究，拟建设的地块的土地现状、性质和基
础设施等情况进行了摸底，对供水、供气、变电站建设和通讯等方面
的要求做了初步论证。
11月22日，按照韩松副市长的指示，强晓安率团再赴华南城，双
方就投资协议的具体内容进行了深入磋商。
11月30日，韩松副市长、强晓安副主任率团第八次前往华南城，
就双方合作事宜进行了细致磋商，确定了合作框架协议。至此，60亿
元总投资一锤定音。
“八下华南城，引资60亿。”长期关注西安物流产业的西安交通
大学教授、中国物流学会副会长冯耕中认为，根据产业投资规律，这
一项目的实际投资可能将远远超过100亿，“这是一个需要决策者和
创业者用尽心力、用尽智慧才能够赋予平衡的等式。”
科学发展 一座物流新城的溯源与愿景
在距南国深圳2000公里外的西部中心城市西安，“西部物流城”
所在的西安国际港务区位于城市东北、古称“灞上”的灞渭三角洲。
这片区位优势得天独厚的城市新区西连西安市新行政中心，北抵渭河、
南衔陇海线和三环路、东接临潼。
公元2008年，西安进入了社会经济发展和城市骨架北扩、东拓、
西联的战略拓展期。同年4月，位于城市“北扩、东拓、西联”前沿
区域的西安国际港务区管委会被西安市委、市政府确立为市政府派出
机构，享有市级管理权限。根据省市战略部署，西安国际港务区将依
托铁路集装箱中心站和综合保税区，建设成为西安乃至陕西现代物流
业发展的重要承载地。
核心区规划19平方公里的西安国际港务区由此跃上新一轮城市化
浪潮之巅，迎来探索破除城乡二元结构，缩小城乡差距，形成社会经
济发展一体化新格局的“黄金时代”，开始书写关于“建设中国内陆
第一港、在西部率先实现第二次现代化转型”的宏大叙事。
正源于此，西安国际港务区的建设也成为省市领导最为关心的工
作之一。而短短半年内，省市主要领导的密集调研更显示了对这片新
区的高度重视和期望之殷。
2008年3月3日，陕西省委常委、西安市委书记孙清云到西安国际
港务区调研，要求“加强体制机制创新，为项目建设提供保障。”
3月26日，陕西省委副书记、省长袁纯清先后前往西安国际港务
区视察、调研，明确要求“在两年内建成并投入运营”。
5月，省政府第十次常务会议通过的《陕西省人民政府关于进一
步加快发展服务业的实施意见（代拟稿）》再度明确提出要加快西安
国际港务区建设。
7月21日，在全省领导干部大会上，赵乐际书记和袁纯清省长在
讲话中三次强调，要全力加快西安国际港务区建设。
8月18日，陕西省副省长景俊海前往西安国际港务区现场办公时
强调，要将西安国际港务区建设成依托国家铁路干线，面向西部，连
接世界的现代化物流园。
两天后的8月21日，由省委常委、副省长洪峰主持、省市20余厅
局负责人参加的省级联席会议在西安国际港务区建设现场召开。洪峰
明确指出，“要绘就一张科学规划的蓝图，争取一顶国家级的帽子，
建成西安铁路集装箱中心站和综合保税区两个平台，形成一套高效的
管理机制。”
……
在省市领导的亲切关怀与直接领导下，西安国际港务区各项工作
已进入“打破常规、争分夺秒”的高速轨道。2008年10月起，围绕总
体策划、总体规划（方案）、发展战略、西安公路码头、综合保税区、
港务大道景观设计，西安国际港务区启动了面向全球的系列招标。短
短1个月内，来自美、英、加、澳、日、德等10余个国家的200余家知
名机构纷至沓来……西安国际港务区的速度和模式也引起了国内建设、
规划和同类开发区的热切关注。
筑巢引凤。时隔不久，西安国际港务区即已成功牵手华南城，签
约引资60亿，建设西部物流城。
在深圳华南城总部，高悬着写有“为今人奋斗，为来者前驱”的
励志之幅，这句被视为深圳华南城立业之本的核心理念，也将成为西
部物流城的座右之铭，从某种意义上来说，这也正是西安国际港务区
建设团队的精神写照。
为今人奋斗，因为这片新区所从事的事业在中西部地区前无来者，
他必将推动陕西对外开放向纵深挺进，也必将建成西安乃至西部面向
世界的窗口。
为来者前驱，因为这片新区受命于国际金融风暴肆虐之际，他将
承担“以大物流带动大服务，以大服务升级大产业，以大产业推动大
城市，为大城市开创大未来”的光荣使命。
对于西安国际港务区而言，一场意义更为深远的征程也由此开启。
“西安国际港务区将以此为契机，贯彻科学发展观，探索社会经
济一体化新路径，着力打造城乡协调发展先导区，推动建成一座以现
代物流为特色，现代化、生态化、国际化、宜商宜居的东部新城。”
西安市副市长、西安国际港务区管委会主任韩松如是说。
（王辉 刘峰 之洋 姚鑫）
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